荷兰30%税收优惠2026 — 速览
30%-regeling(30%税收优惠)是一项载于Wet op de Loonbelasting 1964(1964年工资税法)第31a条及Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965(1965年工资税实施决议)的荷兰税务政策,允许雇主将符合条件的外派人员税前工资的最多30%作为境外成本的免税费用补贴支付。资格取决于46,107欧元薪资标准(2026年)、150公里距离规则、可证明的在荷兰劳动力市场稀缺的特定专长,以及从境外招聘。经2024年改革后,名义税率在最长5年(60个月)期内分阶段递减为30% → 27% → 20%。适用于Box 2和Box 3的部分非居民身份已对2026年新申请废止,现有裁定享有过渡保护。结合荷兰BV及DGA雇佣合同,该制度仍是外派人员税务筹划的基石——尤其对迁居荷兰的电商创始人而言。
1. 30%税收优惠概览 — 免税费用补贴
在国际流动员工中,鲜有欧洲税务政策像荷兰的30%-regeling这般广为人知。严格来说,它既非免税也非固定津贴——它是Wet op de Loonbelasting 1964第31a条项下的一项法定推定,即推定外派员工产生了约相当于税前应税工资30%的境外成本,且此项推定成本可免税报销,无需逐项凭证佐证。
在实务中,雇主将约定的税前工资分为两部分:一部分为应税工资(按Box 1适用正常的荷兰工资税),另一部分为免税补贴(上限30%,将按2024年改革逐步降低)。员工每月净收入中同时包含两部分;Belastingdienst仅将应税部分视为工资。对于100,000欧元的税前报酬,这在历史上意味着70,000欧元的应税工资和30,000欧元的免税补贴——视税率档位不同,每年可节省约11,000至14,000欧元的所得税。
法律依据 — Wet IB 2001 §31a 及实施决议
实体规则位于两部相互衔接的荷兰税法之中:
- Wet op de Loonbelasting 1964(工资税法)第31a条 — 界定境外成本(extraterritoriale kosten)并授权Belastingdienst设定固定百分比报销制度。
- Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965 第10ea–10ej条 — 将30%机制、薪资标准、150公里规则、期限上限及文件制度具体化的实施决议。
- Wet Inkomstenbelasting 2001(2001年所得税法)第2.6条 — 30%税收优惠持有者可选择的部分非居民身份的历史性依据(自2026年1月1日起对新申请废止,附过渡规则)。
税率、上限、期限及部分非居民选择通常由年度Belastingplan(税收计划)调整;依赖多年筹划的外派人员应每年1月复核规则。2024年Belastingplan引入了自2012年以来最重大的改革。
该制度为何存在
30%税收优惠可追溯至20世纪60年代战后重建时期,当时荷兰政府希望吸引熟练外国人才以支持鹿特丹及IJmond地区的石化和工程行业。1970年最初的“35%-vergoeding(35%补贴)”于1992年简化为固定30%,该框架又于2001年随IB 2001改革一并现代化。政策初衷至今未变:境外成本(双重住房、国际学校、家庭出行、语言培训)确实存在且难以逐项列举;固定百分比的近似方法可减少雇主与Belastingdienst双方的行政摩擦。
2. 资格条件 — 4.6万欧元薪资、特定专长与150公里规则
30%税收优惠有四项累加的资格测试。在荷兰就业开始时四项必须全部满足,且(就薪资标准而言)在整个裁定期内均须满足。
与扣缴义务人的荷兰雇佣关系
与注册为inhoudingsplichtige(扣缴义务人)的荷兰雇主(或外国雇主的荷兰工资分支机构)签订正式雇佣合同
从境外招聘(150公里规则)
在荷兰首个工作日之前的24个月中,至少16个月居住在距荷兰边境150公里以外
通过薪资标准可证明的特定专长
2026年年度应税工资至少46,107欧元(持硕士学位的30岁以下人员为35,048欧元)
有效的Belastingdienst裁定函(Beschikking)
由Belastingdienst Kantoor Buitenland(海尔伦)在联合申请后出具的书面裁定函
150公里规则详解
150公里距离规则(afstandsvereiste)以员工先前居住地与荷兰陆地边境最近一点之间的直线地理距离衡量。该规则于2012年引入,专门用于排除来自比利时、北莱茵-威斯特法伦州(亚琛、杜塞尔多夫、科隆)及卢森堡的近边境通勤者——这些地区的当地薪资水平与荷兰相当,“境外成本”的理由可以说并不成立。
在实务中,150公里圆圈排除了比利时大部分地区(布鲁塞尔在半径之内)、亚琛、杜塞尔多夫、科隆、埃森、多特蒙德及卢森堡市。它宽松地包含伦敦、巴黎、柏林、法兰克福、慕尼黑、马德里、米兰、罗马、斯德哥尔摩、赫尔辛基、都柏林及所有非欧洲城市。24个月中的16个月窗口严格从荷兰首个工作日的前一天倒数计算;不满足条件的部分期间不予累加。
薪资标准 — 46,107欧元与30岁以下硕士减免
薪资标准是“特定专长”的实务替代指标:
- 2026年标准:46,107欧元的应税工资(即不含30%免税补贴本身的工资部分)
- 持有荷兰硕士学位(或经认可的外国同等学历)的30岁以下人员:35,048欧元
- 科研人员及在培医学专科医师:完全免除薪资标准
该标准每年1月1日根据荷兰工资指数按指数调整。若员工工资在年中降至标准以下(例如育儿假减薪或降薪后),30%税收优惠将在低于标准的月份自动暂停——若低于标准的期间超过一个日历年,则永久丧失。
特定专长 — 当薪资标准不足时
薪资标准通常是一个安全港:收入高于46,107欧元的员工被推定具备特定专长。然而,Belastingdienst偶尔会对此提出质疑,尤其当该职位实质上属于本地性质时(清洁、餐饮、荷兰语客户服务)。在此类情形下,雇主可能需要借助诸如UWV劳动力市场数据、职位空缺持续时间报告或与荷兰行业中位数的对比等工具来证明稀缺性。
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3. 2024改革 — 30% → 27% → 20% → 10% 分阶段递减
改动了什么
2024年Belastingplan引入了自2012年以来对30%税收优惠最具颠覆性的改革。改革前,名义30%税率在整个裁定期内统一适用。根据最初的2024年联合政府协议,税率原定分三个20个月区段逐步递减:
- 第1–20个月:30% 免税补贴
- 第21–40个月:20% 免税补贴
- 第41–60个月:10% 免税补贴
在VNO-NCW(雇主联合会)及学术界的激烈游说之后,荷兰议会于2024年末对此有所缓和。目前适用于2026年提交的新裁定的计划为:
- 第1–20个月:30%(名义税率)
- 第21–40个月:27%(小幅下调)
- 第41–60个月:20%(最后区段)
最初的10%尾段在多数当前版本中已被取消,尽管最终法规在政治上仍有争议。请务必查阅最新的Belastingplan;Belastingdienst的在线计算器会反映实时计划。
30% → 27% → 20% 递减数字详解
现有裁定的过渡保护
至关重要的是,在2023年12月31日已出具并生效的裁定受过渡法保护:对这些持有者而言,最初的固定30%将持续至其已出具期限结束。分阶段递减仅适用于自2024年1月1日起提交的新申请,而政治上缓和后的27%/20%计划适用于自2026年1月1日起提交的申请。
薪资上限(WNT/Balkenende标准)
自2024年起,30%税收优惠还以Balkenende标准(Wet Normering Topinkomens项下的公共部门最高薪资,2026年设定为233,000欧元)为上限。超过上限的薪资不再产生额外的30%免税补贴——这限制了该制度在劳动力市场最顶端的价值。对于将DGA薪资设定为56,000至150,000欧元的多数电商创始人而言,此上限并不构成约束。
4. 最长五年(原为8年)— 期限规则
2019年从8年削减至5年
从2012年至2018年,30%税收优惠最长持续8年(96个月)。2019年Belastingplan将新申请削减至5年(60个月),附一段简短的过渡制度,该制度现已完全失效。2026年每一份新裁定的有效期限上限均为60个月。
此前居留扣减
5年时钟并非简单的日历计数——Belastingdienst会将新雇佣之前25年内在荷兰的任何居留从权利中扣减。具体而言:
- 此前的荷兰雇佣(任何期限、任何雇主)按月逐一扣减
- 此前的荷兰学习(HBO、WO、超过6个月的交换项目)按月逐一扣减
- 此前无雇佣的荷兰居留(例如作为外派人员的子女)也可能被扣减,尤其当此前期间超过12个月时
- 短期旅游访问(每年不足20天)通常不予计入
一名在阿姆斯特丹某荷兰大学学习了24个月、随后从境外被重新招聘的外派人员,将仅保留36个月的30%税收优惠权利,而非完整的60个月。
终止触发事由
发生以下任一事件时,裁定将提前终止:
- 符合条件的雇佣结束(辞职、裁员、退休)后3个月内未有新的符合条件的雇主
- 薪资连续12个月以上低于标准
- 迁往荷兰境外并停止荷兰工资发放
- 职位实质性变更,使“特定专长”的理由不再成立
若新职位独立满足薪资标准及特定专长测试,30%税收优惠可在3个月窗口内转移至新雇主。须提交一份简短的联合申请。
职业中期筹划提示: 预计更换荷兰雇主的外派人员应确保新合同在旧合同结束后3个月内开始。4个月的间隔将永久消灭剩余的30%税收优惠权利,即便新职位完全相同。与Zunapro规划连续的DGA架构 →
5. 通过Belastingdienst申请 — 海尔伦境外办事处
联合申请
30%税收优惠通过雇主与员工的联合申请提出,向位于海尔伦(林堡省,Heerlen, Limburg)的Belastingdienst Kantoor Buitenland(境外办事处)提交。表格为“Verzoek toepassing 30%-regeling 2026”(表格IB 100),可从Belastingdienst门户以荷兰语和英语获取。
4个月追溯窗口
若申请在荷兰首个工作日起4个月内提交,裁定自第一天起追溯适用。较晚提交的申请,只要满足基础资格条件仍可成功,但裁定仅自提交次月起生效——期间任何补发的工资均全额应税。
所需文件
- 已签署的荷兰雇佣合同,载明应税工资与30%补贴之间的约定拆分
- 员工的护照复印件(若申请家庭裁定则含受抚养人)
- 过去24个月的居住证明(水电账单、租赁合同、税务证明)以证明150公里规则
- 援引硕士减免的30岁以下申请人的文凭复印件(外国学历须附NUFFIC等效证书)
- 招聘证据(往来信函、录用函、此前简历),证明员工系从境外招聘,而非抵达荷兰后本地聘用
- BSN(公民服务号码) — 在市政登记时分配,表格中必填
- 荷兰雇主的Loonheffingennummer(工资税号)
处理时间与裁定函(Beschikking)
标准处理时间为6至12周。文件齐全的清晰申请通常在4–6周内办结;需澄清专长的案件可能耗时4–6个月。产出为一份书面的beschikking 30%-regeling(30%税收优惠裁定函),载明:
- 裁定的起始日期与结束日期(上限为60个月减去任何此前居留扣减)
- 出具时适用的薪资标准
- 雇主与员工姓名
- 在所有后续工资申报中须引用的参考编号
上诉与异议
若Belastingdienst驳回裁定,雇主/员工可在6周内提交bezwaarschrift(正式异议书)。若异议被驳回,则向Rechtbank Den Haag(海牙地区法院税务庭)提起上诉。真实符合资格案件的和解率很高;直接驳回通常由150公里临界案件或薪资标准不足所致。
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6. 部分非居民身份 — Box 2 与 Box 3 处理
Wet IB 2001 第2.6条项下的历史性选择
根据Wet Inkomstenbelasting 2001第2.6条,30%税收优惠持有者在历史上可选择部分非居民纳税人身份(partieel buitenlandse belastingplicht)。该选择将持有者视为:
- Box 1居民 — 荷兰就业所得,按累进的36.93% / 49.5%税率征税(2026年档次)
- Box 2非居民 — 外国公司的重大权益(5%以上持股)完全不纳入荷兰税
- Box 3非居民 — 全球储蓄与投资(荷兰的“vermogensbelasting”财富税)完全不纳入荷兰税,荷兰不动产除外
对于持有大量外国资产的电商创始人(一家土耳其运营公司、一家英国贸易子公司、一家美国LLC、一家新加坡Pte Ltd)而言,Box 2 / Box 3选择在历史上是30%税收优惠最有价值的组成部分——往往超过名义补贴带来的Box 1节税额。
2024年废止及过渡保护
2024年Belastingplan废止了新30%税收优惠申请的部分非居民身份,自2026年1月1日起的纳税年度生效。理由是:荷兰决策者认为该选择过度惠及富有的外国资产持有者,而非应对真实的境外成本。
过渡保护适用:裁定已在2023年12月31日生效的30%税收优惠持有者,可继续选择部分非居民身份直至2026年12月31日(三年尾段)。2026年新申请人则完全无法使用该选择。
Box 3详解 — 为何重要
荷兰Box 3(储蓄与投资)在欧洲税法中颇为特殊:它对全球金融资产的推定收益征税,而非实际收益。2026年推定收益股票约为6.04%,银行存款约为1.44%,再按36%征税,人均免税门槛为57,000欧元。一名持有价值500,000欧元外国投资组合的30%税收优惠持有者,历史上通过选择部分非居民身份,荷兰Box 3应缴为零——每年约节省9,000–11,000欧元。自2026年起,新申请人从第一天起即全额缴纳Box 3。
Box 2 — 重大权益股息
Box 2涵盖对任何公司(荷兰或外国)持股5%以上的股息及资本利得。2026年税率为Box 2所得67,000欧元以内24.5%,超过部分31%。改革前,选择外国居民身份的30%税收优惠持有者对来自非荷兰公司的股息应缴荷兰税为零——这对创始人极具吸引力。自2026年起,除非适用条约减免或参股免税,外国股息将纳入荷兰Box 2。
2024年前裁定持有者,请规划您的2027过渡。 过渡保护于2026年12月31日到期——即便是老裁定持有者,Box 2 / Box 3选择自2027年1月1日起也将不再可用。请在断崖到来之前重组外国资产(可考虑在运营BV之上设立塞浦路斯/马耳他控股,或家族投资工具)。规划面向2027的架构 →
7. Belastingdienst裁定函 — 读懂您的Beschikking
裁定函(Beschikking)的构成
beschikking 30%-regeling是核心操作文件。它是一封来自Belastingdienst Kantoor Buitenland(海尔伦)的一至两页的信函,包含以下关键字段:
- Kenmerk(参考编号)— 在所有工资申报及任何未来异议中引用
- Naam werknemer + BSN — 员工姓名与公民服务号码
- Naam werkgever + loonheffingennummer — 雇主名称与荷兰工资税号
- Looptijd(期限)— 明确的起始与结束日期,例如1 maart 2026 tot en met 28 februari 2031(2026年3月1日至2031年2月28日)
- Maximumbedrag — 以WNT/Balkenende薪资上限计的最高限额
- Vermindering wegens eerder verblijf — 因此前荷兰居留而作的任何扣减
- Bezwaarmogelijkheid — 6周的上诉窗口
裁定函的保存与使用
雇主的工资管理员将裁定函参考编号编入Salaris Administratie(工资系统),使每月工资申报自动将税前工资拆分为应税工资 + 30%补贴。员工应保留电子副本——Belastingdienst税务评估、抵押贷款申请(在多数荷兰银行,30%补贴计入HVN/NHG抵押资格的收入)及未来雇主转移均需用到。
修改与重新出具
裁定函可在四种情形下中期修改:
- 雇主变更 — 3个月内提交新的联合申请,就剩余期限出具新裁定函
- 薪资标准重新评估 — 工资下降时Belastingdienst自动复核
- 家庭扩展 — 增加同样在30%税收优惠下受荷兰雇佣的配偶(每人单独出具裁定函)
- 此前居留扣减的更正 — 若新证据显示此前在荷兰的月份少于原先计数
抵押贷款与养老金影响
由于30%补贴在技术上并非工资,它不会在AOW或行业养老金基金下产生养老金权利,也不计入法定裁员补偿计算。然而,多数荷兰银行会将30%补贴作为“结构性收入”纳入抵押贷款可负担性计算。Nationale Hypotheek Garantie(NHG,国家抵押担保)明确认可30%补贴至其价值的90%。
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如何读懂您的裁定函、每个字段在实务中的含义、雇主变更程序、家庭扩展,以及抵押贷款/养老金的相互作用。
8. 电商CEO外派策略 — 优化架构
为何30%税收优惠适合电商创始人
Zunapro一个出乎意料常见的用户画像是外国电商创始人,他们在土耳其、英国、德国或亚洲已有成熟的运营业务,正在考虑迁居荷兰。叠加于荷兰BV之上的30%税收优惠是欧洲对此类画像最具吸引力的架构之一,因为它结合了:
- Box 1工资减免 — 对DGA薪资的30%免税补贴
- 公司利润留存 — 对留存于BV的利润征收19% / 25.8%的荷兰公司税
- Box 2股息优化 — 按24.5% / 31%的税率有控制地宣派股息进入Box 2
- 参股免税 — 荷兰BV就符合条件的外国子公司享有著名的荷兰deelnemingsvrijstelling(参股免税)
- 条约网络 — 荷兰拥有96项以上生效的避免双重征税条约
- 申根 + 欧盟市场准入 — 用于电商平台注册的欧盟实体存在(Amazon DE、bol.com、Allegro)
典型电商创始人架构
2026年电商CEO的务实架构:
- 实际迁居 — 通过IND认可的担保人取得高技术移民居留许可(kennismigrant),或创业签证,或欧盟公民身份
- 注册荷兰BV — 通过公证人(notaris)1–3天完成,自2012年起最低资本0.01欧元(Flex-BV,灵活BV)
- 签订DGA雇佣合同 — 创始人通常税前80,000–150,000欧元,远高于56,000欧元的gebruikelijk loon(惯常工资)
- 提交30%税收优惠申请 — 在首个工作日起4个月内,追溯至第一天
- 申请欧盟OSS — 用于电商平台销售的跨境B2C增值税
- 以荷兰实体在bol.com、Amazon.nl、Coolblue Marketplace注册
- 将利润留存于BV — 在派发股息前递延纳税
算例 — 12万欧元创始人薪资
一名从土耳其迁居的电商创始人在2026年领取120,000欧元税前DGA薪资,符合30%税收优惠资格,其第一年账面测算如下:
- 税前薪资:120,000欧元 · 30%免税:36,000欧元 · 应税工资:84,000欧元
- Box 1税款 + 社会保险费:约30,500欧元 · 税后到手:约89,500欧元(无优惠时约73,000欧元)
- 年度节省:约16,500欧元 · 5年累计(含27%/20%阶段):约7万–7.5万欧元
再叠加对留存利润的BV留存收益,该架构通常可为中型电商业务带来15万欧元以上的多年价值。对于bol.com、Amazon.nl、Coolblue Marketplace、Marktplaats Pro及泛欧FBA而言,持有30%税收优惠DGA的荷兰BV也是最干净可行的卖家架构。
9. 结合BV + IB 2001 Box 1 — 叠加各项减免
DGA的“Gebruikelijk Loon”下限
荷兰BV的Directeur-Grootaandeelhouder(DGA,董事兼大股东)——持股5%以上的董事——须根据Wet op de Loonbelasting 1964第12a条领取惯常薪资(gebruikelijk loon)。2026年最低为56,000欧元,或最高薪的非DGA员工的薪资,或可比市场薪资的75%——以三者中最高者为准。Belastingdienst会定期对照行业基准审查DGA薪资。
将30%税收优惠叠加于DGA薪资
只要满足四项资格测试,DGA薪资即完全符合30%税收优惠资格。机制如下:
- BV通过正式工资向DGA支付税前80,000–150,000欧元以上
- 该税前工资中,30%(第1阶段)重新归类为免税境外补贴
- 70%的应税工资进入DGA的Box 1申报
- BV将全额税前工资(含30%补贴)作为工资成本扣除,从而降低公司税基
这是迁居荷兰的外国电商创始人可用的最强有力架构。BV就全额税前工资获得工资扣除;创始人免税获得该税前工资的30%;任何税后盈余以19% / 25.8%的公司税留存于BV,用于未来再投资或派息。
2026年Box 1税率
- 第1档:前76,817欧元适用36.93%(含27.65%的AOW/Anw/Wlz社会保险费)
- 第2档:超过76,817欧元适用49.50%
- Algemene heffingskorting(一般税收抵免):最高3,362欧元(按收入测算,收入约7.5万欧元以上逐步取消)
- Arbeidskorting(就业税收抵免):最高5,532欧元
30%税收优惠实际上将税前工资的一部分从Box 1(49.5%最高税率)转入零税口袋——这便是核心经济收益。
2026年公司税税率(Vpb)
- 低档:前200,000欧元利润适用19%
- 标准档:超过200,000欧元适用25.8%
2026年Box 2股息税率
- 第1档:每位财政伴侣前67,000欧元的Box 2所得适用24.5%
- 第2档:超过67,000欧元适用31%
综合有效税率
对于领取80,000欧元薪资、以19%将100,000欧元留存于BV、并最终以24.5%派发股息的30%税收优惠DGA,其“全口径”有效税率约为34–37%综合税率——显著低于49.5%的Box 1最高税率。对于将荷兰与爱沙尼亚、塞浦路斯、葡萄牙或马耳他比较的创始人而言,一旦将条约准入及欧盟市场存在纳入考量,账面测算往往更有利于荷兰。
🇳🇱 设立叠加30%税收优惠的荷兰BV
Zunapro的公司设立部门处理公证人(notaris)、KvK、Belastingdienst登记、30%税收优惠申请,以及bol.com / Amazon.nl电商平台对接——全部在单个7–10天的窗口内完成。
10. 英国脱欧 + 改革后替代性DGA架构
英国脱欧合规层
自2021年1月1日起,英国公民丧失欧盟自由流动权利,现需荷兰居留许可方可在荷兰生活和工作。创业型英国外派人员最常见的路径是高技术移民(kennismigrant)许可,要求:
- 雇主在IND登记为“认可的担保人”(erkend referent)
- 2026年最低月税前薪资:30岁以上5,688欧元,30岁以下4,171欧元
- 对于自有BV的DGA:BV本身在满足财务稳定性测试后(通常需250,000欧元权益)可成为认可的担保人
30%税收优惠本身仍按相同条件向英国外派人员开放——仅移民框架有所变化。
英国-荷兰避免双重征税条约的考量
1980年英国-荷兰避免双重征税条约(最近一次议定书于2013年)在英国脱欧后依然有效,继续管辖英国公民在荷兰的股息、利息、特许权使用费及资本利得。持有荷兰BV并保留英国资产(一个ISA、一份个人养老金、英国出租物业)的英国创始人可受益于条约分配规则——尤其对于英国养老金提取,其仍仅在英国应税。
改革后DGA架构 — 替代方案
对于已无法凭2026年30%税收优惠获得充分优化的创始人,有四种替代或补充架构:
- Doorstroom-BV(中间控股) — 在运营BV之上插入一层控股BV;参股免税使股息以0% Vpb流转,为个人Box 2时机安排提供灵活性。
- Werkelijke extraterritoriale kosten(实际境外成本) — 放弃30%固定百分比,转而佐证实际境外成本(国际学校、双重住房、语言培训)。若保留收据,可在5年上限之后无限期继续。
- 在荷兰BV之上设立塞浦路斯/马耳他/爱沙尼亚控股 — 非荷兰欧盟控股以较低的有效税率承接股息,须接受荷兰CFC/反滥用审查(ATAD、GAAR)。
- Familiefonds / FBI(Fiscale Beleggingsinstelling,财政投资机构) — 针对被动投资组合的荷兰0% Vpb制度,须强制分配股息。
2027过渡断崖
改革后最具时间紧迫性的单项筹划事项,是部分非居民身份的2026年12月31日断崖。任何依赖Box 2 / Box 3选择的持有者,都必须在该日期之前重组外国资产——迁移税务居民身份、插入非荷兰控股,或接受自2027年起的全额Box 3。
对比表 — 改革前与2026年裁定
就10万欧元税前薪资、跨5年,对2024年前与2026年裁定进行并列对比。
| 参数 | 2024年前裁定 | 2026年新裁定 | 2026年老裁定(过渡) |
|---|---|---|---|
| 名义税率 | 全期固定30% | 30% → 27% → 20% 分阶段 | 固定30%(老裁定) |
| 最长期限 | 5年(2019年前为8年) | 5年 | 自原始起始日起5年 |
| 2026薪资标准 | EUR 46,107 | EUR 46,107 | EUR 46,107 |
| 30岁以下硕士标准 | EUR 35,048 | EUR 35,048 | EUR 35,048 |
| WNT/Balkenende上限 | 不适用 | 适用 — EUR 233,000 | 自2024年起适用 |
| 部分非居民(Box 2/3) | 可用 | 自2026年1月1日起废止 | 可用至2026年12月31日 |
| 5年节省(10万欧元税前) | 约65,000欧元 | 约49,000欧元 | 约60,000欧元 |
解读此表: 改革显著降低了名义上的Box 1收益(在10万欧元薪资上,5年约减少16,000欧元),但对高净值创始人而言更大的打击是丧失部分非居民身份。老裁定过渡窗口于2026年12月31日到期——重组须在2026年内落地方能保全价值。
2026年荷兰法律框架 — 关键参考
支柱性法规
- Wet op de Loonbelasting 1964(LB,工资税法)第31a条 — 境外成本报销(30%-regeling)
- Wet op de Loonbelasting 1964第12a条 — DGA gebruikelijk loon(2026年最低56,000欧元)
- Wet Inkomstenbelasting 2001(IB 2001,所得税法)第2.6条 — 部分非居民选择(对2026年新申请人废止)
- Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965第10ea–10ej条 — 实施决议
- Wet op de Vennootschapsbelasting 1969(Vpb,公司税法) — 荷兰公司税,2026年为19% / 25.8%
Belastingdienst及相关合规
- Belastingdienst Kantoor Buitenland(海尔伦)— 30%税收优惠裁定函(beschikkingen)的唯一主管机关
- Loonheffingen — 适用30%补贴的每月工资税申报
- Kamer van Koophandel (KvK) — 荷兰商会,BV强制登记
- IND — 居留许可,面向非欧盟外派人员的kennismigrant计划
- 欧盟一站式服务(OSS) — 跨境B2C的单一欧盟增值税申报,年销售额超过10,000欧元时强制适用
2026年合规并非可选项。 Belastingdienst会定期审计30%税收优惠申请,重点关注150公里测试及DGA的gebruikelijk loon薪资。Zunapro提供一套荷兰合规套件——裁定函存储、工资对接、OSS增值税、gebruikelijk loon基准比对。查看合规套件 →
如何开始 — 2026分步指引
1. 确定进入架构(决策树)
- 在成熟荷兰雇主处任职的员工 → 标准30%税收优惠申请,联合提交
- 携运营业务迁居的创始人 → 荷兰BV + DGA + 30%税收优惠叠加
- 在荷兰运营公司之上设外国控股 → 考虑在BV之上叠加塞浦路斯/马耳他层
- 英国/非欧盟公民身份 → 以kennismigrant许可为前提
- 持硕士学位的30岁以下人员 → 援引降低后的35,048欧元标准
- 科研人员或在培医学专科医师 → 标准豁免
2. 荷兰实体登记
迁居创始人有三种法律实体选项:
- Eenmanszaak(个体工商户) — 通过KvK快速登记,但因无正式雇佣合同而无30%税收优惠;仅适合单干的自由职业者
- BV(Besloten Vennootschap) — 有限责任,通过公证人(notaris)1–3天完成,最低资本0.01欧元(Flex-BV),是30%税收优惠DGA的标准载体
- 外国雇主 + 荷兰工资分支机构 — 名义雇主(employer-of-record)安排(Velocity Global、Deel、Remote.com),外国公司仍在境外注册,但运营一个荷兰工资分支机构
3. 30%税收优惠申请时机
申请时机在架构上至关重要:
- 在荷兰首个工作日起4个月内提交 → 追溯至第一天
- 在4个月之后提交 → 裁定仅自提交次月起生效,留下永久性缺口
- 与工资管理员预先安排裁定函时机,以对齐第1个月的工资拆分
- 提前备齐150公里居住历史文件 — 涵盖完整24个月的水电账单、租赁合同、税务证明
4. 工资设置
荷兰雇主或BV通过Belastingdienst的Loonheffingennummer系统登记为inhoudingsplichtige(扣缴义务人)。每月工资申报(Loonaangifte)将税前工资拆分为应税工资(适用Box 1)与30%免税补贴。多数荷兰工资服务商(NMBRS、AFAS、Loket、Visma)为30%税收优惠员工设有一键勾选设置。
5. 通过Zunapro对接(10分钟设置)
- 登录Zunapro并打开荷兰模块
- 运行资格核查 — 回答8道简短问题,完成四项测试的30%税收优惠评估
- 提交BV设立请求 — 公证人(notaris)合作伙伴负责注册、KvK登记及Belastingdienst对接
- 上传30%税收优惠文件 — Zunapro根据您的资料预填表格IB 100
- 激活电商平台集成 — bol.com、Amazon.nl、Coolblue及合作伙伴与裁定函同步上线
- 正式上线 — 首个完整工资 + 电商平台周期通常在30天内完成
在单个窗口内搭建您的荷兰BV + 30%税收优惠叠加架构
公证人(notaris)设立 · KvK登记 · Belastingdienst工资税 · 30%税收优惠裁定函 · bol.com + Amazon.nl + Coolblue电商平台 — 全部在单个7–10天的工作流中交付。
开始设立荷兰BV →荷兰30%税收优惠FAQ 2026
2026年荷兰30%税收优惠是什么?
30%-regeling是一项载于Wet op de Loonbelasting 1964第31a条及Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965的荷兰税务政策。它允许雇主将符合条件的外派员工税前工资的最多30%作为境外成本(住房、教育、家庭出行、语言培训)的免税费用补贴支付。
经2024年Belastingplan改革后,名义税率在最长5年(60个月)期内分阶段递减为30% / 27% / 20%。对2026年新申请人而言,适用于Box 2和Box 3的部分非居民选择已被废止,老裁定持有者受过渡规则保护至2026年12月31日。
2026年谁有资格享受30%税收优惠?
必须满足四项累加测试:(1) 与荷兰扣缴义务人(inhoudingsplichtige)的正式雇佣关系;(2) 从境外招聘——在荷兰首个工作日之前的24个月中至少16个月居住在距荷兰边境150公里以外;(3) 通过46,107欧元薪资标准(或30岁以下硕士持有者35,048欧元)证明的特定专长;(4) 来自海尔伦Kantoor Buitenland的书面Belastingdienst裁定函。
科研人员及在培医学专科医师免除薪资标准。150公里规则使比利时大部分地区、德国北莱茵-威斯特法伦州及卢森堡的居民无法符合资格。
30%税收优惠的2024分阶段递减是什么?
根据最初的2024年联合政府协议,税率原定分三个20个月区段逐步递减为30% / 20% / 10%。在VNO-NCW及学术界的议会游说之后,该计划于2024年末缓和为30% / 27% / 20%,最初的10%尾段在多数当前版本中被取消。
请务必查阅最新的Belastingplan;该计划在2026年之前一直存在政治争议,仍可能修订。2023年12月31日生效的裁定受过渡法保护,保留固定30%税率。
2026年30%税收优惠持续多久?
新申请的最长期限为5年(60个月)。2019年之前最长为8年(96个月);过渡制度现已完全失效。5年时钟会因此前25年内在荷兰的任何居留而缩短——此前雇佣按月逐一扣减、此前学习按月逐一扣减,超过12个月的此前居留通常也会扣减。
只要新合同独立满足薪资标准及特定专长测试,裁定可在离开前一职位后3个月内转移至新的荷兰雇主。
46,107欧元薪资标准是什么,如何运作?
2026年标准薪资标准为46,107欧元应税工资,衡量时不含30%免税补贴本身。对于持有荷兰硕士学位(或经NUFFIC认可的外国同等学历)的30岁以下员工,降低后的标准为35,048欧元。
该标准每年1月1日根据荷兰工资指数按指数调整。若工资连续12个月以上低于标准,30%税收优惠将永久丧失。科研人员及在培医学专科医师完全免除该标准。
150公里规则是什么?
afstandsvereiste要求外派人员在荷兰首个工作日之前的24个月中至少16个月居住在距荷兰陆地边境150公里以外(以直线地理距离衡量)。
该规则排除了比利时大部分地区(布鲁塞尔在半径之内)、亚琛、杜塞尔多夫、科隆、埃森、多特蒙德及卢森堡。它宽松地包含伦敦、巴黎、柏林、法兰克福、慕尼黑、马德里、米兰、斯德哥尔摩、都柏林及所有非欧洲城市。16/24窗口须以水电账单、租赁合同或税务证明佐证。
部分非居民身份如何运作,改动了什么?
根据Wet IB 2001第2.6条,30%税收优惠持有者在历史上可选择部分非居民纳税人身份。持有者就Box 1(就业所得)仍为居民,但就Box 2(外国公司重大权益持股)及Box 3(全球储蓄与投资)被视为非居民——使外国资产免于荷兰财富税。
2024年Belastingplan对新申请废止了部分非居民身份,自2026纳税年度起生效。裁定在2023年12月31日生效的老裁定持有者保留该选择至2026年12月31日;自2027年1月1日起,即便是老裁定持有者也须就全球资产全额缴纳Box 2 / Box 3。
我该如何申请30%税收优惠?
雇主与员工向位于海尔伦的Belastingdienst Kantoor Buitenland提交联合申请,使用表格Verzoek toepassing 30%-regeling 2026(表格IB 100)。申请须在荷兰首个工作日起4个月内提交方可自第一天起追溯生效。
所需文件:已签署的荷兰雇佣合同、护照复印件、过去24个月的居住证明、文凭(外国学历附NUFFIC证书)、招聘往来信函、BSN及雇主的loonheffingennummer。处理时间通常为6–12周;产出为一份书面裁定函,载明起始日期、结束日期及参考编号。
电商CEO或创始人可以使用30%税收优惠吗?
可以——前提是创始人由一家荷兰BV(Besloten Vennootschap)以满足薪资标准及四项资格测试的雇佣合同正式聘用。标准架构为:通过公证人(notaris)注册荷兰BV(1–3天)、发行创始股份、签订高于56,000欧元gebruikelijk loon最低标准的DGA雇佣合同,然后将30%税收优惠适用于该DGA薪资。
荷兰BV将含30%补贴的全额税前工资作为工资成本扣除(降低19% / 25.8%的公司税基),创始人免税获得税前工资的30%,任何税后盈余留存于BV用于未来再投资或派息。Zunapro的荷兰服务部门在7–10天内处理全套设置。
30%税收优惠如何与荷兰BV和DGA架构结合?
优化叠加:(1) 通过公证人(notaris)注册荷兰BV,(2) 向迁居的外派人员发行创始股份,(3) 签订等于或高于56,000欧元gebruikelijk loon的DGA雇佣合同(创始人通常为80,000–150,000欧元),(4) 将30%税收优惠适用于DGA薪资,(5) 将BV剩余利润以19% / 25.8% Vpb留存,(6) 将股息作为Box 2所得按24.5% / 31%申报。
对于80,000欧元薪资 + 100,000欧元留存利润 + 30,000欧元股息,综合有效税率约为34–37%——显著低于49.5%的Box 1最高税率。5年内,该架构通常可为中型电商业务带来15万欧元以上的多年价值。
英国脱欧如何影响英国外派人员的30%税收优惠?
30%税收优惠本身仍按相同条件完全向英国外派人员开放。改变的是移民框架:自2021年1月1日起,英国公民丧失欧盟自由流动权利,现需荷兰居留许可。
标准路径是高技术移民(kennismigrant)许可,要求IND认可的担保人,且2026年最低月税前薪资为5,688欧元(30岁以上)或4,171欧元(30岁以下)。创始人自有的荷兰BV在满足财务稳定性测试后(通常需250,000欧元权益)可成为认可的担保人。
30%税收优惠结束后会怎样——改革后的替代方案?
5年裁定期满后的四种替代或补充架构:(1) 将报酬结构从薪资转向股息,最大化BV留存;(2) 插入一层doorstroom-BV(运营BV之上的控股)以获得Box 2时机灵活性;(3) 申报实际的werkelijke extraterritoriale kosten——有收据佐证者可在5年上限之后无限期继续;(4) 考虑在荷兰BV之上设立塞浦路斯/马耳他/爱沙尼亚欧盟控股以进行超长期优化,须接受ATAD/GAAR审查。
最具时间紧迫性的单项事项是部分非居民身份的2026年12月31日断崖。请在该日期之前重组外国资产,否则须接受自2027年起的荷兰全额Box 2/Box 3。Zunapro的税务筹划模块会提前12个月标记受影响的用户。
30%补贴计入抵押贷款和养老金吗?
30%补贴在技术上并非工资,因此它不会在AOW或行业养老金基金下产生养老金权利,也不计入法定裁员补偿计算。然而,多数荷兰银行会将30%补贴作为结构性收入纳入抵押贷款可负担性计算——Nationale Hypotheek Garantie(NHG)明确认可至其价值的90%。
就长期退休规划而言,30%税收优惠持有者通常以个人lijfrente(年金)或BV留存的养老金资本补充法定养老金。
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公证人(notaris)设立 · KvK登记 · Belastingdienst工资税 · 30%税收优惠裁定函 · bol.com + Amazon.nl电商平台集成 — 在单个7–10天的Zunapro工作流中交付。
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