Europese Unie Marketplace IntegratieEuropese Unie E-Commerce PakkettenEuropese Unie BedrijfswebsiteEuropese Unie MaatwerksoftwareEuropese Unie BedrijfsoprichtingEuropese Unie Fulfillment CentrumEuropese Unie ProductopslagEuropese Unie Mobiele App Ontwikkeling
Inloggen
Europa · E-Commerce

Gids 2026 voor EU CE-markering: 23 productrichtlijnen, conformiteitsverklaring, technisch dossier, aangemelde instanties, GPSR 2023/988 en markttoezicht.

🇪🇺 Volledige EU-nalevingsgids — Editie 2026

EU-productconformiteit: CE-markering en veiligheidsnormen 2026 — Volledige gids voor e-commerce

De Europese Unie is 's werelds meest veeleisende jurisdictie voor productveiligheid — en de meest lucratieve eengemaakte markt, met 448 mln consumenten en meer dan 4,6 biljoen € aan grensoverschrijdende handel. CE-markering is verplicht voor producten die vallen onder 23 richtlijnen en verordeningen van de Nieuwe Aanpak; de Algemene verordening productveiligheid 2023/988 (GPSR), volledig van toepassing sinds 13 december 2024, spant een vangnet over elk ander consumentenproduct. Vanaf 2026 handhaven de lidstaten de artikelen 4 / 16 agressief — elk product heeft een in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer, een conformiteitsverklaring, een technisch dossier en traceerbaarheidsgegevens nodig die toegankelijk zijn voor de markttoezichtautoriteiten via de Safety Gate en ICSMS+. Deze gids doorloopt elke stap: CE-toepassingsgebied, NLF-grondslagen, DoC en technische dossiers, aangemelde instanties, zelfverklaring, GPSR, toezicht, sancties en verplichtingen van importeur / gemachtigde vertegenwoordiger.

✓ 23 CE-richtlijnen gedekt ✓ Bijgewerkt voor GPSR 2023/988 ✓ NLF + workflow aangemelde instantie ✓ Klaar voor gemachtigde vertegenwoordiger
zunapro.com/panel/europa/compliance
EU Compliance DoC klaar
Conformiteitsscore 9,6 / 10
CE-SKU's
2.847
↑ 38 nieuw
Open DoC
12
↓ 7%
Techn. dossiers
2.835
↑ 99%
Toezichtsaudits · Laatste 7 dagen 0 problemen↑ 100%
MaDiWoDoVrZaVnd
Recente nalevingsgebeurtenissen Live
#EU-58271 USB-C-lader 65 W · LVD/EMC/RED DoC afgegeven
#EU-58270 Draadloze oordopjes · RED 2014/53/EU Keuring
#EU-58269 Houten speelgoedset voor kinderen EN 71-1/2/3 Goedgekeurd
Sync actief · GPSR gereed · Safety Gate schoon
448 mln
Consumenten in de eengemaakte EU-markt
23
CE-richtlijnen en -verordeningen
2.300+
Aangemelde instanties in NANDO
2024
GPSR volledig van toepassing

Overzicht EU-productconformiteit 2026 — Snel lezen

De Europese Unie handhaaft het strengste, meest geharmoniseerde regime voor productveiligheid ter wereld. CE-markering is vereist voor elk product dat binnen het toepassingsgebied van een van de 23 richtlijnen en verordeningen van de Nieuwe Aanpak valt — speelgoed, elektrische, elektronische, radio-, machine-, PBM-, medische en bouwproducten en meer. Het Nieuw Wetgevingskader (NLF), vastgesteld in 2008, definieert de moderne architectuur: rollen van fabrikant / importeur / distributeur / gemachtigde vertegenwoordiger, conformiteitsbeoordelingsmodules A–H en de EU-conformiteitsverklaring (DoC), ondersteund door een technisch dossier dat 10 jaar wordt bewaard. Vanaf 13 december 2024 is de Algemene verordening productveiligheid 2023/988 (GPSR) horizontaal van toepassing op elk ander consumentenproduct. Verkopers van buiten de EU moeten een in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer aanwijzen (importeur, gemachtigde vertegenwoordiger of fulfilmentdienst) — zonder deze zijn marktplaatsen en de douane wettelijk verplicht aanbiedingen te blokkeren.

1. Overzicht CE-markering — Verplicht voor 23 productrichtlijnen

Wat CE-markering werkelijk betekent

De twee letters CE staan voor Conformité Européenne ("Europese conformiteit"). Door de markering aan te brengen, verklaart de fabrikant — op eigen wettelijke verantwoordelijkheid — dat het product voldoet aan alle toepasselijke harmonisatiewetgeving van de Europese Unie. CE is geen kwaliteitskeurmerk en wordt door geen enkele autoriteit afgegeven: er bestaat geen centraal "CE-certificaat". De fabrikant brengt de markering zelf aan nadat hij de vereiste conformiteitsbeoordelingsprocedure voor elke toepasselijke richtlijn of verordening heeft doorlopen.

CE is verplicht sinds 1993, toen de oorspronkelijke richtlijnen van de "Nieuwe Aanpak" in werking traden. Vandaag dekt het regime producten in ongeveer 23 sectoren en behandelt het risico's variërend van elektrische schokken en radiostoring tot mechanische gevaren en blootstelling aan chemische stoffen. De CE-markering moet zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar op het product zelf, op de verpakking of op de begeleidende documenten verschijnen, afhankelijk van de sector.

De 23 CE-richtlijnen en -verordeningen in één oogopslag

Hieronder staat de geconsolideerde lijst 2026 van de belangrijkste EU-rechtshandelingen die CE-markering vereisen. Weten welke handeling op uw product van toepassing is, is de eerste en belangrijkste nalevingsstap.

SectorRechtshandelingVastgesteld
SpeelgoedRichtlijn 2009/48/EG (Speelgoedrichtlijn)2009
Laagspanningsapparatuur 50–1000 V AC / 75–1500 V DCRichtlijn 2014/35/EU (LVD)2014
Elektromagnetische compatibiliteitRichtlijn 2014/30/EU (EMC)2014
Radioapparatuur (Wi-Fi, BT, 5G, RFID)Richtlijn 2014/53/EU (RED)2014
MachinesVerordening (EU) 2023/12302023
Persoonlijke beschermingsmiddelenVerordening (EU) 2016/4252016
Medische hulpmiddelenVerordening (EU) 2017/745 (MDR)2017
Medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiekVerordening (EU) 2017/746 (IVDR)2017
BouwproductenVerordening (EU) 305/2011 (CPR)2011
GastoestellenVerordening (EU) 2016/4262016
DrukapparatuurRichtlijn 2014/68/EU (PED)2014
Drukvaten van eenvoudige vormRichtlijn 2014/29/EU2014
LiftenRichtlijn 2014/33/EU2014
KabelbaaninstallatiesVerordening (EU) 2016/4242016
ATEX-apparatuur (explosieve atmosferen)Richtlijn 2014/34/EU2014
Uitrusting van zeeschepenRichtlijn 2014/90/EU2014
Pleziervaartuigen en waterscootersRichtlijn 2013/53/EU2013
Niet-automatische weegwerktuigenRichtlijn 2014/31/EU (NAWI)2014
MeetinstrumentenRichtlijn 2014/32/EU (MID)2014
Pyrotechnische artikelenRichtlijn 2013/29/EU2013
Explosieven voor civiel gebruikRichtlijn 2014/28/EU2014
Beperking van gevaarlijke stoffenRichtlijn 2011/65/EU (RoHS 2)2011
Ecologisch ontwerp van energiegerelateerde productenVerordening (EU) 2024/1781 (ESPR)2024
📋
Officieel overzicht van de Commissie: De Europese Commissie publiceert een doorlopend bijgewerkte lijst van alle sectorale CE-markeringsrichtlijnen op het portaal "Eengemaakte markt voor goederen". Zunapro synchroniseert de actuele lijst met handelingen in zijn nalevingsmodule, zodat de toepasselijke richtlijnen voor elke productfamilie automatisch worden getoond wanneer u een nieuwe SKU aanmaakt. Zie de pagina van de Europese Commissie over CE-markering voor de officiële, levende index.

Klaar om EU-naleving te centraliseren?

Verbind elke EU-marktplaats — Amazon DE/FR/IT/ES/NL, Bol, Allegro, Cdiscount — met één Zunapro-paneel. Toewijzing van CE-richtlijnen per SKU, DoC-generatie, kluis voor het technisch dossier en GPSR-verantwoordelijke marktdeelnemer, direct klaar voor gebruik.

🚀 Start EU-integratie

2. Het Nieuw Wetgevingskader (NLF) — Vanaf 2008

Waarom het NLF is vastgesteld

Tussen 1985 en 2008 evolueerde het EU-productrecht als een lappendeken van richtlijnen van de "Nieuwe Aanpak", elk met eigen definities van "fabrikant" of "in de handel brengen". De inconsistentie bemoeilijkte de handhaving — toezichtautoriteiten in verschillende lidstaten legden identieke bepalingen vaak verschillend uit. Het Nieuw Wetgevingskader, vastgesteld op 9 juli 2008, loste dit op door een horizontale "gereedschapskist" te creëren waarop elke latere sectorale handeling moet voortbouwen.

De drie hoekstenen van het NLF

Verordening (EG) nr. 765/2008 — Accreditatie en markttoezicht

Creëerde de Europese samenwerking voor accreditatie (EA), definieerde de bevoegdheden voor markttoezicht en de regels voor producten die de EU vanuit derde landen binnenkomen

Nu bijgewerktVervangen door Verord. 2019/1020

Besluit 768/2008/EG — Gemeenschappelijk kader

De juridische gereedschapskist: standaarddefinities van marktdeelnemers, conformiteitsbeoordelingsmodules A–H, regels voor CE-markering, vrijwaringsprocedures. Elke CE-richtlijn sinds 2008 neemt referentieartikelen van 768/2008 over.

8 modulesA · B · C · D · E · F · G · H

Verordening (EG) nr. 764/2008 — Wederzijdse erkenning

Voor niet-geharmoniseerde goederen: elk product dat rechtmatig in één lidstaat in de handel is, moet in de andere worden toegelaten (vervangen door Verordening (EU) 2019/515 vanaf 2020 om de handhaving te versterken)

Bijgewerkt 2019Door Verord. 2019/515

De 8 conformiteitsbeoordelingsmodules

Een van de in de praktijk belangrijkste bijdragen van het NLF zijn de gestandaardiseerde conformiteitsbeoordelingsmodules A tot en met H. Elke CE-markeringsrichtlijn benoemt welke modules op welke risicoklasse van een product van toepassing zijn. Weten met welke module u te maken hebt, bepaalt of u zelf kunt verklaren of een aangemelde instantie moet inschakelen.

  • Module A — Interne productiecontrole: Zuivere zelfverklaring. De fabrikant ontwerpt, test intern en ondertekent de DoC. Gebruikt voor de meeste LVD-, EMC- en veel RED-producten.
  • Module B — EU-typeonderzoek: Een aangemelde instantie geeft een "certificaat van EU-typeonderzoek" af dat bevestigt dat een monster aan de eisen voldoet. Altijd gecombineerd met C, D, E of F.
  • Module C / C1 / C2 — Conformiteit met het type: De fabrikant zorgt dat de productie overeenkomt met het onder B goedgekeurde type; bij C1/C2 controleert de AI monsters.
  • Module D — Kwaliteitsborging van de productie: De AI auditeert het kwaliteitsborgingssysteem van de productie van de fabrikant, in de stijl van ISO 9001.
  • Module E — Kwaliteitsborging van het product: De AI auditeert de kwaliteitsborging van de eindcontrole.
  • Module F — Productverificatie: De AI test elk product (of monster) vóór het in de handel brengen.
  • Module G — Eenheidsverificatie: De AI onderzoekt elke afzonderlijke eenheid (gebruikt voor eenmalige drukvaten, enz.).
  • Module H — Volledige kwaliteitsborging: De AI auditeert het kwaliteitsborgingssysteem van ontwerp + productie (gebruikt door seriële fabrikanten van medische hulpmiddelen).
⚖️

Praktische regel: De modules A en C zijn "zelfverklaring"; B, D, E, F, G, H betrekken altijd een aangemelde instantie. Als uw richtlijn alleen H toestaat (bijv. MDR Klasse III), is er geen route van zelfverklaring. Bekijk hoe Zunapro modules per SKU toewijst →

3. Conformiteitsverklaring (DoC)

Wat de DoC is

De EU-conformiteitsverklaring is één enkel, schriftelijk document waarin de fabrikant (of zijn gemachtigde vertegenwoordiger in de EU) formeel verklaart dat het product voldoet aan alle toepasselijke harmonisatiewetgeving van de Unie. De DoC is de juridisch afdwingbare belofte achter elke CE-markering. Zonder een geldige DoC is de CE-markering betekenisloos en kan het product niet rechtmatig in de handel worden gebracht.

Verplichte inhoud (gemeenschappelijk voor alle richtlijnen)

  1. Een unieke identificatie van het product — doorgaans model en serie- / typereferentie.
  2. Naam en adres van de fabrikant en, waar van toepassing, de gemachtigde vertegenwoordiger.
  3. De verklaring: "Deze conformiteitsverklaring wordt afgegeven onder de uitsluitende verantwoordelijkheid van de fabrikant."
  4. Voorwerp van de verklaring — een voldoende beschrijving (en een kleurenafbeelding waar de richtlijn dat vereist) om het product te identificeren.
  5. De relevante harmonisatiewetgeving van de Unie waaraan het product voldoet — vermeld met volledige titel en nummer.
  6. De verwijzingen naar de gebruikte geharmoniseerde normen (met datum) of andere technische specificaties.
  7. Waar van toepassing, de naam en het viercijferige identificatienummer van de aangemelde instantie en het door haar afgegeven certificaat.
  8. Plaats en datum van afgifte.
  9. Naam, functie en handtekening van de persoon die bevoegd is de fabrikant te binden.

Multirichtlijn-DoC's

Eén enkele DoC kan meerdere richtlijnen tegelijk dekken — wat de norm is voor moderne consumentenelektronica, aangezien een typische USB-C-lader gelijktijdig LVD + EMC + RED + RoHS + Ecologisch ontwerp activeert. De DoC moet elke toepasselijke handeling uitdrukkelijk vermelden. De verkoop van "CE-gemarkeerde" producten zonder alle toepasselijke handelingen erin vermeld is een terugkerende bevinding in de Safety Gate-meldingen van 2026.

Talen en formaat

De DoC moet worden verstrekt in een taal die gemakkelijk te begrijpen is voor de markttoezichtautoriteiten en eindgebruikers in elke lidstaat waar het product wordt verkocht. In de praktijk betekent dat minimaal EN + de lokale taal/talen. Sinds 2024 staan de meeste CE-richtlijnen uitdrukkelijk een digitale DoC toe die toegankelijk is via een op het product afgedrukte URL — wat papier bespaart voor consumptiegoederen met een hoog volume.

📄 Genereer automatisch DoC's voor elke SKU

De nalevingsmodule van Zunapro zet een productspecificatie in seconden om in een multirichtlijn-DoC, ondertekend door uw verantwoordelijke persoon en opgeslagen met het technisch dossier in de EU.

Activeer DoC-module →

4. Vereisten voor het technisch dossier

De ruggengraat van CE-naleving

Als de DoC de naar buiten gerichte verklaring is, dan is het technisch dossier (ook wel technische documentatie genoemd) het interne bewijs. Het is wat een markttoezichtambtenaar wil zien wanneer hij een probleem vermoedt. Het moet volledig, nauwkeurig, in een voor de autoriteit aanvaardbare EU-taal en binnen een overeengekomen termijn worden overgelegd — doorgaans 10 werkdagen.

Typische inhoud

  • Algemene beschrijving van het product, inclusief foto's en het ontwerp van de etikettering.
  • Ontwerp- en fabricagetekeningen, schakelschema's, onderdelenlijsten, stuklijst.
  • Beschrijvingen en toelichtingen die nodig zijn om de tekeningen en de werking van het product te begrijpen.
  • Lijst van de geheel of gedeeltelijk toegepaste geharmoniseerde normen — en een beschrijving van de oplossingen om aan de essentiële eisen te voldoen waar geen normen zijn toegepast.
  • Risicobeoordeling — een gedocumenteerde analyse die de voorzienbare gevaren en de toegepaste ontwerp- / beschermingsmaatregelen identificeert. De meeste moderne richtlijnen vereisen dit uitdrukkelijk.
  • Resultaten van de uitgevoerde ontwerpberekeningen en onderzoeken.
  • Testrapporten — van interne laboratoria of, waar vereist, van geaccrediteerde externe laboratoria of een aangemelde instantie.
  • De EU-conformiteitsverklaring.
  • Gebruiksaanwijzing en veiligheidsinformatie in de vereiste talen.
  • Waar het product aan een beoordeling door een aangemelde instantie onderworpen was, kopieën van de relevante certificaten en goedkeuringsrapporten.

Bewaartermijn

De standaardbewaartermijn is 10 jaar vanaf de datum waarop de laatste eenheid in de EU in de handel is gebracht. Voor medische hulpmiddelen onder de MDR is dit tot 15 jaar. Opslag kan fysiek of digitaal zijn — maar het dossier moet toegankelijk zijn voor de toezichtautoriteiten vanuit de EU. Vanaf 2026 verwachten de meeste autoriteiten technische dossiers te ontvangen in gestructureerd PDF/A of XML bij het eerste verzoek in plaats van gescand papier.

📦

Opslagtip: Fabrikanten van buiten de EU zonder fysiek EU-kantoor kunnen aan de eis van "EU-toegang" voldoen door het technisch dossier op te slaan bij hun gemachtigde vertegenwoordiger of EU-importeur — Zunapro biedt een in de EU gehoste, versleutelde documentkluis die hiervoor is bestemd. Lees meer over de kluis voor het technisch dossier →

5. Aangemelde instanties — Wanneer conformiteitsbeoordeling door derden vereist is

Wat is een aangemelde instantie?

Een aangemelde instantie (AI) is een onafhankelijke, externe conformiteitsbeoordelingsinstantie die formeel is aangewezen door een autoriteit van een EU-lidstaat en is aangemeld bij de Europese Commissie en de andere lidstaten. AI's voeren de conformiteitsbeoordelingstaken uit — tests, typeonderzoek, audits — die de betreffende CE-richtlijn aan een onafhankelijke derde voorbehoudt. Aan elke AI wordt een uniek viercijferig nummer toegekend dat, waar vereist, op het product naast de CE-markering en op de DoC moet verschijnen.

De NANDO-databank

NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations) is de officiële, openbare databank van de Europese Commissie waarin elke actieve aangemelde instantie is opgenomen, samen met de richtlijnen, verordeningen en modules die elke AI mag beoordelen. In 2026 vermeldt NANDO meer dan 2.300 aanwijzingen in de 23 CE-richtlijnen. Controleer altijd de actuele reikwijdte van de AI in NANDO voordat u een contract ondertekent — aanwijzingen kunnen worden geschorst of beperkt.

Categorieën waarin een aangemelde instantie verplicht is

  • Persoonlijke beschermingsmiddelen van categorie III (tegen dodelijke risico's — valbeveiliging, ademhalingsbescherming) — modules B+C2/D/E vereist.
  • Medische hulpmiddelen van klasse IIa, IIb, III en alle in-vitrodiagnostiek uit lijst A/B — MDR/IVDR bijlagen VII–X.
  • Drukapparatuur in de categorieën II, III, IV.
  • Liften — elke installatie.
  • ATEX-apparatuur categorieën M1, M2, 1G, 2G, 1D, 2D, 3D.
  • Bouwproducten die de AVCP-systemen 1, 1+, 2+ onder de CPR volgen.
  • Radioapparatuur wanneer de fabrikant de geharmoniseerde normen NIET volledig heeft toegepast (RED artikel 17, lid 3).
  • Speelgoed wanneer de geharmoniseerde EN 71-normen niet volledig zijn toegepast (Speelgoedrichtlijn artikel 19).

Hoe kiest u een AI

De AI moet zijn aangewezen voor de specifieke module en richtlijn die u nodig hebt — een voor LVD aangemelde instantie kan niet onder RED certificeren. Doorlooptijden, testkosten en beslistermijnen lopen enorm uiteen: TÜV SÜD, TÜV Rheinland, Dekra, Intertek, SGS en BSI domineren de markt voor consumentenelektronica met een hoog volume, terwijl DNV, Bureau Veritas en IMQ toonaangevend zijn in maritieme en industriële toepassingen. Reken erop dat testprogramma's voor radioapparatuur 6–14 weken duren en tussen 4.000 € en 25.000 € per productvariant kosten in 2026.

🔍 Vind snel de juiste aangemelde instantie

De nalevingsassistent van Zunapro koppelt NANDO aan de richtlijnen en modules van uw product en toont vervolgens de drie meest kosteneffectieve AI's met actuele doorlooptijden en indicatieve tarieven.

Open NB Finder →

6. Zelfverklaring voor producten met een laag risico

Het pad van Module A

Voor de overgrote meerderheid van de consumptiegoederen die de EU binnenkomen — laders, lampen, kabels, keukengadgets, Bluetooth-koptelefoons — is de betrokkenheid van een aangemelde instantie niet verplicht. De fabrikant volgt Module A (interne productiecontrole): ontwerp het product, pas de relevante geharmoniseerde normen toe, voer interne tests uit, stel het technisch dossier op, geef de DoC af en breng de CE-markering aan. Het viercijferige AI-nummer ontbreekt omdat er geen AI betrokken is.

Richtlijnen die zelfverklaring toestaan

  • Laagspanningsrichtlijn 2014/35/EU — alle producten die binnen het spanningsbereik vallen, ongeacht de risicoklasse.
  • EMC-richtlijn 2014/30/EU — zelfverklaring is de standaard; betrokkenheid van de AI is facultatief voor "EMC-beoordeling".
  • RED 2014/53/EU — voor producten die de relevante geharmoniseerde normen van ETSI (Wi-Fi, Bluetooth LE, NFC, sub-1 GHz) volledig toepassen.
  • Speelgoedrichtlijn 2009/48/EG — wanneer de geharmoniseerde EN 71-reeks volledig wordt toegepast.
  • Machineverordening 2023/1230 — voor elke machine die NIET in bijlage I staat (de lijst met "gevaarlijke machines").
  • RoHS 2-richtlijn 2011/65/EU — zelfverklaring op basis van leveranciersverklaringen en risicogebaseerde tests.
  • Ecodesign-verordening 2024/1781 — interne controle plus Digitaal Productpaspoort vanaf 2026.

Zelfverklaring ≠ verminderde verantwoordelijkheid

Een cruciaal misverstand: zelfverklaring vermindert de wettelijke aansprakelijkheid niet. Als een zelfverklaard product later niet slaagt voor een markttoezichtstest of een consument schade toebrengt, draagt de fabrikant de volledige juridische en financiële gevolgen. Vanaf 2026 verlopen de handhavingsacties tegen zelfverklaarde producten die niet-conform blijken op ongeveer 4 keer het tempo van door een AI geteste producten — de toezichtautoriteiten richten zich eerst op zelfverklaarde categorieën.

7. GPSR — Algemene verordening productveiligheid (december 2024)

Waarom GPSR de GPSD van 2001 verving

De vorige Algemene richtlijn productveiligheid 2001/95/EG werd geschreven vóór de opkomst van onlinemarktplaatsen, vóór mobiele telefoons, vóór dropshipping vanuit verkopers uit derde landen en vóór AI-gestuurde productaanbevelingen. Tegen het einde van de jaren 2010 was zij structureel ontoereikend geworden. De Algemene verordening productveiligheid (EU) 2023/988 — gepubliceerd op 23 mei 2023 en volledig van toepassing vanaf 13 december 2024 — vervangt de GPSD door een rechtstreeks toepasselijke verordening die elk aspect van het recht inzake consumentenproductveiligheid actualiseert.

De vijf grote veranderingen van GPSR

  1. Verplichte in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer (artikel 16): elk consumentenproduct dat in de EU in de handel wordt gebracht, moet een in de EU gevestigde fabrikant, importeur, gemachtigde vertegenwoordiger of fulfilmentdienstverlener hebben die erop is vermeld. Marktplaatsen zijn verplicht niet-conforme aanbiedingen te blokkeren.
  2. Verplichtingen voor onlinemarktplaatsen (artikel 22): Amazon, eBay, AliExpress, Temu, Bol, Allegro en hun collega's moeten zich registreren op het Safety Gate-portaal, één contactpunt voor de autoriteiten aanwijzen, aanbiedingen van gevaarlijke producten binnen 2 werkdagen na melding verwijderen en traceerbaarheidscontroles bij het onboarden gebruiken.
  3. Verplichte ongevallenmelding: fabrikanten en importeurs moeten de Safety Business Gateway op de hoogte stellen van elk ongeval dat door een product is veroorzaakt en tot ernstig letsel of overlijden heeft geleid — binnen 2 dagen.
  4. Standaardisering van terugroepingen: de artikelen 36–37 schrijven een uniform sjabloon voor de terugroepmelding voor (nu Uitvoeringsverordening 2024/2967), directe schadeloosstelling van de consument en machineleesbare Safety Gate-meldingen.
  5. Cyberbeveiliging, antimanipulatie en AI: GPSR dekt uitdrukkelijk de risico's die voortvloeien uit connectiviteit, software-updates en AI-functies in consumentenproducten.

Toepassingsgebied: het horizontale vangnet

GPSR is van toepassing op elk consumentenproduct dat in de EU in de handel wordt gebracht en niet al door sectorspecifieke wetgeving wordt gedekt. In de praktijk: meubels, textiel, kleding, gewoon keukengerei, decoratieve artikelen, sportuitrusting buiten de PBM, kinderproducten buiten het toepassingsgebied van de Speelgoedrichtlijn (bijv. verzorgingsartikelen) en huishoudchemicaliën buiten CLP. Voor producten die onder sectorwetgeving vallen (speelgoed, elektronica, PBM, enz.) is de sectorhandeling van toepassing — maar de traceerbaarheids- en marktplaatsverplichtingen van GPSR komen daarbovenop.

📜
Officiële GPSR-tekst: Lees Verordening (EU) 2023/988 rechtstreeks op EUR-Lex. De nalevingsmodule van Zunapro neemt de officiële geconsolideerde versie van EUR-Lex over en werkt de regelsets binnen 48 uur na elke uitvoerings- of gedelegeerde handeling bij. Zie de EUR-Lex GPSR-pagina voor de officiële geconsolideerde tekst.

🛡️ GPSR-dienst verantwoordelijke marktdeelnemer

Zunapro treedt op als uw in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer op grond van artikel 16 GPSR — uw gegevens op het product, uw DoC in de EU, de coördinatie van uw terugroepingen — in alle 27 lidstaten.

Activeer GPSR-marktdeelnemer →

8. Markttoezicht in de hele EU

Wie houdt de toezichthouders in de gaten

Verordening (EU) 2019/1020 inzake markttoezicht en conformiteit van producten (van kracht sinds 16 juli 2021) is de operationele motor achter de EU-handhaving. Elke lidstaat moet een of meer markttoezichtautoriteiten (MTA) aanwijzen met bevoegdheden om te inspecteren, te bemonsteren, te testen, documentatie op te eisen en corrigerende maatregelen te gelasten. De verordening creëerde ook het Uniale netwerk voor productconformiteit (UPCN), dat de toezichtsprioriteiten in alle 27 lidstaten coördineert en gezamenlijke acties over productcategorieën met een hoog risico voorzit.

Belangrijke nationale autoriteiten

  • Duitsland — BAuA (Federaal Instituut voor Veiligheid en Gezondheid op het Werk) coördineert het toezicht op federaal niveau; 16 autoriteiten van de deelstaten (bijv. de Bezirksregierungen) voeren de inspecties uit.
  • Frankrijk — DGCCRF (Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes).
  • Italië — Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) en de douane.
  • Spanje — AESAN en de consumentendiensten van de autonome regio's.
  • Nederland — NVWA en ANVS voor stralings- / nucleaire producten.
  • Polen — UOKiK (Bureau voor Mededinging en Consumentenbescherming).
  • Zweden — Konsumentverket, aangevuld door Elsäkerhetsverket voor elektrische apparatuur.
  • België — FOD Economie, Directie Veiligheid van Goederen.

Safety Gate (voorheen RAPEX)

De Safety Gate is het EU-systeem voor snelle waarschuwing voor gevaarlijke non-foodproducten. Wanneer een nationale autoriteit een gevaarlijk product identificeert, uploadt zij een melding met foto's, een beschrijving van het gevaar en corrigerende maatregelen. De melding wordt automatisch verspreid naar alle 27 lidstaten (plus de EER-landen — Noorwegen, IJsland, Liechtenstein), naar de douane, en wordt gepubliceerd op het openbare Safety Gate-portaal. In 2024 verwerkte het systeem meer dan 3.400 meldingen, met chemische stoffen in speelgoed, elektrische schokken in laders en verstikkingsgevaar in kinderproducten als de top drie categorieën.

ICSMS+ — Het naar de operator gerichte systeem

Het Informatie- en communicatiesysteem voor markttoezicht (ICSMS) is het backofficehulpmiddel dat de MTA's gebruiken om inspectieresultaten, testrapporten en besluiten grensoverschrijdend te delen. Vanaf 2026 integreert het opgewaardeerde ICSMS+ met de EU-douane (CDS) en met de Safety Gate, wat een end-to-endbeeld biedt van de invoeraangifte tot de handhaving op detailhandelsniveau. Marktdeelnemers zijn geen directe gebruikers, maar elke CE-niet-conformiteit belandt in ICSMS+ — en volgt de operator in alle 27 lidstaten.

9. Sancties en productterugroepingen

De sterk stijgende kosten van niet-naleving

Vanaf 2024 hebben de EU-lidstaten de sanctieplafonds aanzienlijk verhoogd — deels om te voldoen aan de GPSR-verplichting dat sancties "doeltreffend, evenredig en afschrikkend" moeten zijn, deels als reactie op publieke verontwaardiging over terugkerende schandalen (Findus, Poolse meubelbranden, Chinese tablets met verboden stoffen). Het boetelandschap van 2026 is aanzienlijk strenger dan dat van 2020.

Indicatieve boetebandbreedtes per grote lidstaat

Laag segment
5.000–50.000 €
België, Tsjechië, Griekenland, Portugal, Slowakije, Hongarije — standaard CE-gerelateerde boetes per niet-conform model
Middensegment
50.000–300.000 €
Duitsland ProdSG (tot 100.000 €), Spanje (tot 600.000 € bij zeer ernstige gevallen), Zweden, Denemarken, Oostenrijk — herhaalde of ernstige CE-overtredingen
Hoog segment
300.000–900.000 €+
Frankrijk (tot 5% van de omzet), Nederland (tot 900.000 €), Italië omzetgebaseerd — ernstige GPSR- / artikel 16-overtredingen, ontbrekende EU-operator

Niet-financiële sancties — vaak de grotere kostenpost

  • EU-breed bevel tot uithandelname — een Safety Gate-waarschuwing van "Type A" die elke distributeur in de 27 lidstaten dwingt uw product binnen enkele dagen te verwijderen.
  • Verplichte terugroeping — direct contact met de consument, terugbetalingen, retourlogistiek, plus de merkschade van vermelding op de Safety Gate (het openbare portaal wordt door Google geïndexeerd).
  • Douaneblokkering — het EU-brede Customs Risk Management System (CRMS) markeert uw zendingen in elke EU-haven totdat naleving is aangetoond.
  • Verwijdering van de marktplaats — Amazon, eBay, Allegro en anderen onderdrukken automatisch aanbiedingen die op de Safety Gate zijn gemarkeerd.
  • Strafrechtelijke vervolging — in gevallen van ernstig letsel vervolgen verschillende lidstaten (met name Italië, Frankrijk, Duitsland) de verantwoordelijke personen strafrechtelijk.
⚠️

Benchmark terugroepkosten: Een typische terugroeping van EU-consumentenelektronica met een middelgroot volume (50.000 eenheden) kost 350.000–1,2 miljoen € als u directe terugbetalingen, retourlogistiek, vervangingsvoorraad en merkherstelmarketing optelt — meestal een veelvoud van de boete zelf. Bekijk het terugroepdraaiboek in het Zunapro-paneel →

10. Verplichtingen van importeur en gemachtigde vertegenwoordiger

Waarom de EU op een in de EU gevestigde operator staat

Handhaving tegen een fabrikant gevestigd in China, Turkije, India of de Verenigde Staten is in de praktijk uiterst moeilijk. Civiele vonnissen van EU-rechtbanken zijn moeilijk af te dwingen in derde landen; de douane kan niet in het buitenland vervolgen. De oplossing van de EU — vastgelegd in artikel 4 van Verordening 2019/1020 en nu in artikel 16 GPSR — is te vereisen dat er voor elk gereguleerd product een in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer is. De operator wordt het lokale "adres" voor autoriteiten, rechtbanken en consumenten.

Wie kan als verantwoordelijke operator optreden?

  1. Een in de EU gevestigde fabrikant — zeldzaam voor merken van buiten de EU.
  2. Een importeur — het EU-bedrijf dat een product uit een derde land fysiek in de handel brengt. Typisch voor traditionele B2B-importketens.
  3. Een gemachtigde vertegenwoordiger (GV) — een EU-persoon of -bedrijf dat door de (niet-EU-)fabrikant via een schriftelijk mandaat is aangewezen en de documentaire verantwoordelijkheden op zich neemt. Gebruikelijk in moderne marktplaatskanalen.
  4. Een fulfilmentdienstverlener — een EU-operator die producten opslaat, verpakt en verzendt namens een verkoper uit een derde land. Frequent bij Amazon FBA, maar beperkt in reikwijdte.

Concrete plichten van de importeur

  • Controleren dat de fabrikant de conformiteitsbeoordelingsprocedure heeft uitgevoerd en de technische documentatie heeft opgesteld.
  • Controleren dat de CE-markering correct is aangebracht en dat de DoC beschikbaar is.
  • De naam, geregistreerde handelsnaam en het EU-contactadres van de importeur vermelden op het product, de verpakking of de begeleidende documenten.
  • Ervoor zorgen dat de gebruiksaanwijzing en veiligheidsinformatie worden verstrekt in de officiële taal/talen van de lidstaat van verkoop.
  • Een kopie van de DoC en de technische documentatie 10 jaar bewaren en op verzoek ter beschikking stellen van de toezichtautoriteiten.
  • De fabrikant en de toezichtautoriteiten informeren wanneer er redenen zijn om aan te nemen dat het product niet-conform is, en meewerken aan corrigerende maatregelen.

Concrete plichten van een gemachtigde vertegenwoordiger

  • Worden aangewezen via een schriftelijk mandaat waarin de door de fabrikant gedelegeerde taken zijn gespecificeerd.
  • De DoC en de technische documentatie toegankelijk houden op een EU-adres gedurende de wettelijke bewaartermijn.
  • De toezichtautoriteiten gemotiveerde verzoeken, monsters en documentatie verstrekken.
  • Meewerken aan corrigerende en preventieve maatregelen wanneer producten een risico vormen.
  • Op grond van artikel 16 GPSR verificatiecontroles uitvoeren dat de informatie van de fabrikant (waarschuwingen, instructies, contactgegevens) correct is voordat de producten in de handel worden gebracht.

Wat gebeurt er zonder een EU-operator?

Vanaf 2024 zijn de EU-douane en de marktplaatsen verplicht de artikelen 4 / 16 te handhaven: zendingen komen aan in een lidstaat, de douaneaangifte moet de in de EU gevestigde operator identificeren en onlineaanbiedingen moeten de naam en het contactadres van de operator tonen. Wanneer er geen operator wordt vermeld:

  • De douane houdt de zending tegen en de goederen kunnen niet in het vrije verkeer komen.
  • Amazon, eBay, Allegro, Bol en Cdiscount blokkeren de aanbieding automatisch bij het onboarden (GPSR artikel 22).
  • Het product wordt standaard als niet-conform behandeld — de toezichtautoriteit hoeft geen gebrek te bewijzen om uithandelname te gelasten.

Eén paneel voor elke stap van EU-naleving

Van CE-richtlijntoewijzing en DoC-generatie tot de kluis voor het technisch dossier, de finder van aangemelde instanties, de GPSR-dienst verantwoordelijke marktdeelnemer en Safety Gate-monitoring — Zunapro consolideert de volledige levenscyclus van EU-naleving voor verkopers van buiten de EU.

Start EU-nalevingsintegratie →

Veelgestelde vragen — EU-productconformiteit 2026

Wat betekent CE-markering in 2026?

CE-markering (Conformité Européenne) is de verklaring van de fabrikant dat een product voldoet aan alle toepasselijke EU-harmonisatiewetgeving. In 2026 is zij verplicht voor producten die vallen onder ongeveer 23 richtlijnen en verordeningen van de Nieuwe Aanpak / het Nieuw Wetgevingskader — waaronder speelgoed, elektrische laagspanningsapparatuur, EMC, machines, radioapparatuur, PBM, medische hulpmiddelen, bouwproducten en veel meer. De markering moet zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar op het product, de verpakking of de begeleidende documenten worden aangebracht.

Welke producten hebben CE-markering nodig voordat ze in de EU worden verkocht?

Een product heeft alleen CE-markering nodig als het binnen het toepassingsgebied van ten minste een van de 23 CE-markeringsrichtlijnen of -verordeningen valt. Veelvoorkomende voorbeelden: speelgoed (Richtlijn 2009/48/EG), elektrische apparatuur 50–1000 V AC / 75–1500 V DC (LVD 2014/35/EU), radioapparatuur waaronder Wi-Fi-, Bluetooth- en 5G-modules (RED 2014/53/EU), machines (Verordening 2023/1230), PBM (Verordening 2016/425), medische hulpmiddelen (MDR 2017/745), bouwproducten (CPR 305/2011) en speelgoedachtige decoratieve artikelen. Meubels, textiel en gewone kleding vallen NIET onder de CE-markering, maar worden gedekt door de Algemene verordening productveiligheid (GPSR).

Wat is het Nieuw Wetgevingskader (NLF)?

Het Nieuw Wetgevingskader is een pakket dat in 2008 werd vastgesteld — Verordening (EG) 765/2008 inzake accreditatie en markttoezicht, Besluit 768/2008/EG dat voorziet in een gemeenschappelijk referentiekader voor productwetgeving, en Verordening (EG) 764/2008 inzake wederzijdse erkenning (later vervangen door Verordening 2019/515). Het NLF definieerde de moderne rollen van fabrikant, gemachtigde vertegenwoordiger, importeur en distributeur, harmoniseerde de conformiteitsbeoordelingsmodules (A tot en met H) en legde de regels vast voor CE-markering, conformiteitsverklaring en de betrokkenheid van aangemelde instanties waarnaar elke sindsdien vastgestelde CE-richtlijn verwijst.

Wat is een conformiteitsverklaring (DoC) en wie ondertekent haar?

De EU-conformiteitsverklaring is een juridisch bindend document waarin de fabrikant (of de gemachtigde vertegenwoordiger) onder zijn uitsluitende verantwoordelijkheid verklaart dat het product voldoet aan alle toepasselijke EU-wetgeving. Zij moet de productidentificatie, de toepasselijke richtlijnen/verordeningen, de gebruikte geharmoniseerde normen en het nummer van de aangemelde instantie waar relevant vermelden, en worden ondertekend en gedateerd door een persoon die bevoegd is de fabrikant te binden. De DoC moet het product vergezellen of digitaal beschikbaar worden gesteld en moet ten minste 10 jaar na het in de handel brengen van de laatste eenheid worden bewaard.

Wat hoort er in een technisch CE-dossier?

Een typisch technisch dossier (soms technische documentatie genoemd) bevat: een algemene beschrijving van het product; ontwerp- en fabricagetekeningen, schema's en onderdelenlijsten; de toegepaste geharmoniseerde normen (of andere technische specificaties); de resultaten van de risicobeoordeling; testrapporten (intern of van een aangemelde instantie); de gebruiksaanwijzing en veiligheidsinformatie in de talen van de lidstaten waar het product wordt verkocht; de EU-conformiteitsverklaring; en de gevolgde conformiteitsbeoordelingsprocedure. Het moet 10 jaar na het in de handel brengen van het laatste product worden bewaard en op verzoek aan de markttoezichtautoriteiten worden overgelegd.

Wanneer heb ik een aangemelde instantie nodig?

Een aangemelde instantie is een onafhankelijke conformiteitsbeoordelingsinstantie die door een EU-lidstaat is aangewezen en in de NANDO-databank is opgenomen. Haar betrokkenheid is vereist wanneer de toepasselijke richtlijn een conformiteitsbeoordelingsmodule voorschrijft die verder gaat dan zelfverklaring — bijvoorbeeld de modules B (EU-typeonderzoek), C2, D, E, F, G of H. Categorieën die altijd een aangemelde instantie vereisen, zijn onder meer de meeste PBM van categorie III, medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek, drukapparatuur, liften, ATEX-apparatuur en veel toepassingen van radioapparatuur. Voor speelgoed, machines en LVD is een aangemelde instantie doorgaans alleen verplicht wanneer de geharmoniseerde normen NIET volledig worden toegepast.

Kan ik CE-conformiteit zelf verklaren voor producten met een laag risico?

Ja. Voor veel richtlijnen — waaronder de Laagspanningsrichtlijn (LVD), de EMC-richtlijn, RoHS, RED voor de meeste Wi-Fi/Bluetooth-consumentenproducten, de Speelgoedrichtlijn wanneer de geharmoniseerde normen volledig worden toegepast, en de Machineverordening voor machines die niet in bijlage I staan — kan de fabrikant interne productiecontrole (Module A) uitvoeren en zelf de conformiteitsverklaring afgeven zonder tests door derden. Zelfverklaring vermindert de wettelijke aansprakelijkheid NIET: als het product later schade veroorzaakt of niet slaagt voor een toezichtstest, is de fabrikant volledig aansprakelijk.

Wat is GPSR en wanneer is het van toepassing?

De Algemene verordening productveiligheid — Verordening (EU) 2023/988 — verving de Algemene richtlijn productveiligheid uit 2001 en werd volledig van toepassing op 13 december 2024. Zij is het horizontale vangnet dat ELK consumentenproduct dekt dat in de EU in de handel wordt gebracht en niet door sectorspecifieke wetgeving wordt gedekt. GPSR introduceert verplichte traceerbaarheid, een in de EU gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer voor elk product (verkopers van buiten de EU moeten er dus een aanwijzen), verplichte terugroepprocedures, samenwerkingsverplichtingen voor onlinemarktplaatsen en nieuwe transparantie voor ongevallen en incidenten via de Safety Gate / Safety Business Gateway.

Hoe werkt het markttoezicht in de EU?

Elke lidstaat wijst een of meer markttoezichtautoriteiten aan (in Duitsland de BAuA, in Frankrijk de DGCCRF, in Italië het Ministerie van Ondernemingen) die producten in de schappen, op onlinemarktplaatsen en aan de EU-grens controleren. Hun bevoegdheden — geharmoniseerd door Verordening (EU) 2019/1020 — omvatten steekproeven, laboratoriumtests, documentinspectie, terugroepingen, boetes en bevelen tot uithandelname. Bevindingen over gevaarlijke non-foodproducten worden gedeeld via de EU Safety Gate (voorheen RAPEX) en vanaf 2026 via het nieuwe ICSMS+-systeem dat elke nationale autoriteit en de EU-douane vrijwel realtime met elkaar verbindt.

Welke sancties gelden voor niet-conforme producten?

De sancties verschillen per lidstaat en richtlijn, maar de trend in 2026 is sterk stijgend. Op grond van GPSR moeten de lidstaten doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vaststellen — de Duitse ProdSG-wijziging stelt een maximum van 100.000 EUR per overtreding, Frankrijk kan tot 5% van de gemiddelde jaaromzet opleggen bij ernstige gevallen en de Nederlandse ANVS publiceert bestuurlijke boetes tot 900.000 EUR. Naast boetes kunnen autoriteiten EU-brede terugroepingen, uithandelname, vernietiging van voorraden, openbare waarschuwingen op de Safety Gate en strafrechtelijke vervolging bij ernstig letsel gelasten.

Wie is verantwoordelijk: fabrikant, importeur of distributeur?

De fabrikant is altijd primair verantwoordelijk voor de CE-markering, het technisch dossier en de conformiteitsverklaring. Een importeur — eenieder die in de EU is gevestigd en een product uit een derde land in de EU in de handel brengt — moet controleren dat de fabrikant de conformiteitsbeoordeling heeft uitgevoerd, dat de CE-markering is aangebracht, dat de DoC beschikbaar is en dat de gebruiksaanwijzing in de vereiste talen wordt verstrekt. De naam en het EU-contactadres van de importeur moeten op het product, de verpakking of het begeleidende document staan. Distributeurs moeten met de nodige zorgvuldigheid handelen en controleren of de CE-markering aanwezig is voordat zij verkopen.

Hebben verkopers van buiten de EU een gemachtigde vertegenwoordiger nodig?

Ja, in de meeste gevallen. Artikel 4 van Verordening (EU) 2019/1020 vereiste al dat elk product dat onder de geharmoniseerde EU-productwetgeving valt (speelgoed, LVD, EMC, RED, PBM, machines, RoHS, gastoestellen, ecologisch ontwerp en meer) en aan EU-consumenten wordt verkocht, een in de EU gevestigde marktdeelnemer heeft — fabrikant, importeur, gemachtigde vertegenwoordiger of fulfilmentdienstverlener. Artikel 16 van GPSR breidde dit vanaf december 2024 uit tot ALLE consumentenproducten. Een verkoper van buiten de EU zonder EU-vestiging moet een gemachtigde vertegenwoordiger aanwijzen (of een in de EU gevestigde fulfilmentpartner gebruiken) voordat de eerste eenheid wordt verzonden; anders zijn marktplaatsen en de douane verplicht de aanbieding te blokkeren.

Hoelang moet ik de technische CE-documentatie bewaren?

De standaardbewaartermijn onder elke CE-richtlijn is 10 jaar nadat de laatste eenheid van het productmodel in de EU in de handel is gebracht. Sommige sectorwetgeving gaat verder — de Verordening medische hulpmiddelen (MDR) vereist 10 tot 15 jaar, afhankelijk van de risicoklasse; speelgoed, LVD, EMC, RED, PBM en machines vereisen alle 10 jaar. De telling van 10 jaar begint op de datum waarop de LAATSTE partij de bedrijfsruimten van de fabrikant verlaat, niet bij de eerste eenheid, dus productiegegevens moeten voor onbepaalde tijd worden bewaard als het product nog steeds wordt gemaakt.

Maak CE, GPSR en NLF moeiteloos

Zunapro is het enige multi-tenant operationele paneel dat CE-richtlijntoewijzing, DoC-generatie, de kluis voor het technisch dossier, de finder van aangemelde instanties, de GPSR-dienst verantwoordelijke marktdeelnemer, Safety Gate-monitoring en synchronisatie van EU-marktplaatsen in één platform bundelt — voor verkopers van buiten de EU die Europa betreden.

Start EU-naleving →
Delen:

Hulp nodig hierbij?

Bijbehorende dienst: E-Commerce

Neem contact op

Krijg gratis consult voor uw e-commerceproject.

Chat op WhatsApp