Ηλεκτρονική Τιμολόγηση ΕΕ & Peppol EN16931 2026: Χάρτης Πορείας Εθνικών Εντολών & Οδηγός Εφαρμογής

Το τοπίο της ηλεκτρονικής τιμολόγησης ΕΕ το 2026 με μια ματιά

Κανένα ευρωπαϊκό σύστημα ηλεκτρονικής τιμολόγησης δεν μοιάζει ακριβώς με κάποιο άλλο στο επίπεδο μεταφοράς, όλα όμως βασίζονται πλέον στο ίδιο σημασιολογικό μοντέλο — το EN16931. Το πλέγμα καρτών παρακάτω συνοψίζει τα έξι εθνικά συστήματα που καλύπτονται σε αυτόν τον οδηγό· κρατήστε το πρόχειρο καθώς διαβάζετε κάθε ενότητα εμβάθυνσης.

1. EN16931 — Το ευρωπαϊκό σημασιολογικό πρότυπο

Τι είναι πραγματικά το EN16931

Το EN16931-1 είναι το ευρωπαϊκό πρότυπο «Ηλεκτρονική τιμολόγηση — Μέρος 1: Σημασιολογικό μοντέλο δεδομένων των βασικών στοιχείων ενός ηλεκτρονικού τιμολογίου», που δημοσιεύτηκε από την CEN (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης) τον Οκτώβριο του 2017 και επανεκδόθηκε ως ενοποιημένη έκδοση EN16931:2017+A1:2019 το 2019. Αποτελεί τη νομική αναφορά που επικαλείται η Οδηγία 2014/55/ΕΕ για την ηλεκτρονική τιμολόγηση στις δημόσιες συμβάσεις και, κατ' επέκταση, κάθε μεταγενέστερος εθνικός νόμος ηλεκτρονικής τιμολόγησης B2B στην ΕΕ. Το EN16931 δεν καθορίζει μορφή μεταφοράς — ορίζει ένα σημασιολογικό μοντέλο δεδομένων: πεδία, κωδικούς, επιχειρησιακούς κανόνες και περιορισμούς επικύρωσης που πρέπει να φέρει κάθε συμβατό τιμολόγιο. Το πρότυπο διαθέτει περίπου 180 στοιχεία πληροφορίας (π.χ. BT-1 Αριθμός τιμολογίου, BT-3 Κωδικός τύπου τιμολογίου, BT-9 Ημερομηνία λήξης πληρωμής, BT-31 Αριθμός ΦΠΑ πωλητή, BG-25 Γραμμή τιμολογίου) και περίπου 500 επιχειρησιακούς κανόνες, ομαδοποιημένους σε BR (υποχρεωτικοί), BR-CO (διασταυρούμενοι κανόνες) και BR-S/Z/E/AE (κανόνες κατηγορίας ΦΠΑ).

EN16931-2 και EN16931-3 — Συντακτικά και CIUS

Το EN16931-2 καθορίζει δύο επιτρεπόμενα συντακτικά XML: το UBL 2.1 (OASIS, χρησιμοποιείται από το Peppol BIS Billing 3.0, το KSeF, το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες και τις περισσότερες σκανδιναβικές χώρες) και το UN/CEFACT CII (χρησιμοποιείται από το XRechnung στη Γερμανία και το υβριδικό PDF Factur-X / ZUGFeRD στη Γαλλία). Το EN16931-3 ορίζει πώς τα κράτη μέλη δημοσιεύουν μια CIUS (Core Invoice Usage Specification) — ένα περιορισμένο υποσύνολο του EN16931 με επιπλέον εθνικά πεδία. Παραδείγματα σε παραγωγή: η CIUS XRechnung προσθέτει δρομολόγηση Leitweg-ID, υποχρεωτικό τραπεζικό λογαριασμό και γερμανικούς φορολογικούς κωδικούς· η CIUS Peppol BIS Billing 3.0 αφαιρεί προαιρετικά πεδία με ασάφεια μεταξύ χωρών· το ιταλικό FatturaPA είναι περισσότερο σημασιολογική αντιστοίχιση παρά αυστηρή CIUS, αλλά η συμμόρφωση με το EN16931 προστέθηκε το 2020.

Γιατί το EN16931 έχει στρατηγική σημασία

Το EN16931 είναι ο λόγος για τον οποίο το 2026 είναι ένα διαχειρίσιμο πρόβλημα και όχι 27 ξεχωριστά προβλήματα. Κάθε εθνική εντολή είναι τελικά μια CIUS ή μια αντιστοίχιση πάνω στο ίδιο σύνολο πεδίων. Ένα ενιαίο κανονικό αντικείμενο τιμολογίου — en16931:Invoice — μπορεί να σειριοποιηθεί ως XML FatturaPA για την Ιταλία, KSeF FA(2) για την Πολωνία, XRechnung για τη Γερμανία, Peppol BIS 3.0 για το Βέλγιο / τις Κάτω Χώρες / τη γαλλική οδό PDP, και JSON Verifactu για την Ισπανία. Έτσι ακριβώς είναι δομημένη η Zunapro.

Νομικό καθεστώς του EN16931 το 2026

Το EN16931 αναφέρεται ως νομική βάση στην Οδηγία 2014/55/ΕΕ (υποχρεωτική για B2G σε όλη την ΕΕ από τον Απρίλιο 2020), στο ιταλικό D.Lgs. 127/2015 (σημασιολογική συμμόρφωση FatturaPA με το EN16931 από το 2020), στον πολωνικό νόμο KSeF της 16ης Ιουνίου 2023 (βάση FA(2)), στη γαλλική Ordonnance 2021-1190, στον γερμανικό νόμο Wachstumschancengesetz § 14 UStG, στο βελγικό Βασιλικό Διάταγμα της 19ης Δεκεμβρίου 2023, και στη δέσμη ViDA της ΕΕ (έγκριση από το Συμβούλιο τον Μάρτιο 2025), η οποία επιβεβαιώνει το EN16931 ως πανευρωπαϊκή αναφορά από τον Ιούλιο 2030 και μετά.

2. Peppol BIS Billing 3.0 — Η κυρίαρχη υλοποίηση

Η καταγωγή του Peppol

Το Peppol (αρχικά «Pan-European Public Procurement Online») ξεκίνησε το 2008 ως έργο χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών δημόσιων συμβάσεων. Το 2012 το δίκτυο μεταφέρθηκε στην OpenPeppol AISBL, έναν βελγικό μη κερδοσκοπικό διεθνή σύλλογο με έδρα τις Βρυξέλλες και 700+ οργανισμούς-μέλη σε πάνω από 40 χώρες (συμπεριλαμβανομένων δικαιοδοσιών εκτός ΕΕ: Νορβηγία, Ηνωμένο Βασίλειο, Σιγκαπούρη, Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία, Ιαπωνία, πιλοτικό πρόγραμμα GSA ΗΠΑ). Το Peppol επομένως δεν είναι θεσμικό όργανο της ΕΕ — είναι ένα παγκόσμιο πρότυπο ανοιχτού δικτύου που διαχειρίζεται η OpenPeppol. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το συνιστά έντονα για την Οδηγία 2014/55/ΕΕ, αλλά τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να χρησιμοποιήσουν οποιαδήποτε μεταφορά συμβατή με το EN16931.

Peppol BIS Billing 3.0 — Το συγκεκριμένο προφίλ

Το Peppol BIS Billing 3.0 είναι η προδιαγραφή διαλειτουργικότητας επιχειρήσεων (Business Interoperability Specification) της OpenPeppol για την ανταλλαγή τιμολογίων. Δημοσιεύτηκε το 2018 και ενημερώνεται τριμηνιαία· είναι μια CIUS του EN16931 (αυστηρό υποσύνολο, χωρίς προαιρετικά ασαφή πεδία), σειριοποιημένη σε UBL 2.1 XML, ανταλλασσόμενη μέσω του δικτύου τεσσάρων γωνιών Peppol χρησιμοποιώντας μεταφορά AS4 (Applicability Statement 4) με mTLS, ταυτοποιούμενη από τον κωδικό urn:cen.eu:en16931:2017#compliant#urn:fdc:peppol.eu:2017:poacc:billing:3.0.

Το μοντέλο τεσσάρων γωνιών

Η ανταλλαγή Peppol ακολουθεί μια αυστηρή τοπολογία τεσσάρων μερών: C1 το ERP του αποστολέα, C2 το Access Point του αποστολέα, C3 το Access Point του παραλήπτη, C4 το ERP του παραλήπτη. Η δρομολόγηση μεταξύ C2 και C3 χρησιμοποιεί το Peppol SML (Service Metadata Locator) — μια αναζήτηση βασισμένη σε DNS που επιλύει το αναγνωριστικό Peppol ενός παραλήπτη (π.χ. 0208:0479394530 για έναν βελγικό αριθμό ΦΠΑ) στο SMP (Service Metadata Publisher) του παραλήπτη, το οποίο απαριθμεί τους υποστηριζόμενους τύπους εγγράφων και το τελικό σημείο Access Point. Καμία κεντρική φορολογική αρχή δεν παρεμβάλλεται στη διαδρομή — το δομικά αντίθετο του ιταλικού μοντέλου SdI ή του πολωνικού μοντέλου έγκρισης KSeF.

Peppol BIS 3.0 σε παραγωγή — Κάλυψη ανά χώρα

Μέχρι τα μέσα του 2026, το Peppol BIS 3.0 είναι η κύρια ή υποχρεωτική μεταφορά στο Βέλγιο (υποχρεωτικό B2B από τον Ιανουάριο 2026), στις Κάτω Χώρες (Peppol μέσω Simplerinvoicing από το 2017, υποχρεωτικό για B2G), στο Λουξεμβούργο (υποχρεωτικό B2G από το 2023), στη Δανία, Σουηδία, Φινλανδία, Νορβηγία (Peppol ως προεπιλογή για B2G από το 2019–2022), στη Γαλλία (μία από τις δύο μεθόδους διαλειτουργικότητας μέσω PDP από τον Σεπτέμβριο 2026), στη Γερμανία (ένας από τους αποδεκτούς φορείς EN16931 για το E-Rechnung), και στην Ιρλανδία, Εσθονία, Λετονία και Λιθουανία (Peppol B2G σε λειτουργία).

3. Χρονοδιάγραμμα εθνικών εντολών 2017–2028

Το πιο χρήσιμο εργαλείο για έναν ευρωπαίο πωλητή είναι μια χρονολογική εικόνα του ποιος πρέπει να κάνει τι και μέχρι πότε. Το παρακάτω χρονοδιάγραμμα συνοψίζει τις έξι βασικές εντολές, με σειρά έναρξης ισχύος.

Ιταλία — FatturaPA μέσω SdI (υποχρεωτικό από την 1η Ιανουαρίου 2019)

Η Ιταλία ήταν το πρώτο μεγάλο κράτος μέλος της ΕΕ που καθιέρωσε καθολικά υποχρεωτική την ηλεκτρονική τιμολόγηση B2B. Η πλατφόρμα — Sistema di Interscambio (SdI) — λειτουργεί από το 2014 από την Agenzia delle Entrate (μέσω της SOGEI), αρχικά μόνο για B2G (υποχρεωτικό από τον Ιούνιο 2014). Την 1η Ιανουαρίου 2019, το D.Lgs. 127/2015 επέκτεινε την εντολή σε όλο το εγχώριο B2B και B2C. Έως το 2026, το SdI επεξεργάζεται περίπου 2,5 δισεκατομμύρια έγγραφα FatturaPA ετησίως.

Τεχνικά χαρακτηριστικά του FatturaPA: CTC προηγούμενης έγκρισης — το τιμολόγιο δεν είναι νομικά έγκυρο μέχρι το SdI να επιστρέψει θετική ricevuta di consegna· ιδιόκτητο XML FatturaPA (όχι Peppol UBL, αλλά σημασιολογικά ευθυγραμμισμένο με το EN16931 από το 2020)· Codice Destinatario — 7-ψήφιος κωδικός δρομολόγησης που προσδιορίζει τον μεσολαβητή του παραλήπτη· PEC (Posta Elettronica Certificata) ως εναλλακτική δρομολόγηση όταν δεν έχει οριστεί Codice Destinatario· Esterometro — ξεχωριστή αναφορά για διασυνοριακά τιμολόγια, πλέον ενσωματωμένη στις διασυνοριακές ροές SdI από το 2022. Η Ιταλία εισήγαγε σταδιακά την εντολή FatturaPA για τους μικρούς φορολογούμενους καθεστώτος forfettario (κύκλος εργασιών κάτω των 25.000 EUR) το 2022–2024, ολοκληρώνοντας έτσι την καθολικοποίηση.

Γαλλία — Chorus Pro + PDP (B2G 2017, B2B 2026–2027)

Η γαλλική πορεία προς την ηλεκτρονική τιμολόγηση ξεκίνησε με το Chorus Pro, την κεντρική πλατφόρμα B2G που λειτουργεί από τον Ιανουάριο 2017 από την AIFE (Agence pour l'Informatique Financière de l'État). Το Chorus Pro ενέταξε προμηθευτές σε κύματα, από τις μεγάλες επιχειρήσεις (2017) έως τις πολύ μικρές επιχειρήσεις (2020). Η εντολή B2B, αρχικά προγραμματισμένη για τον Ιούλιο 2024 και αναβληθείσα δύο φορές, ορίζεται πλέον ως εξής: 1η Σεπτεμβρίου 2026 — όλες οι γαλλικές επιχειρήσεις με ΦΠΑ πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν δομημένα ηλεκτρονικά τιμολόγια, και οι μεγάλες και μεσαίες επιχειρήσεις πρέπει να τα εκδίδουν· 1η Σεπτεμβρίου 2027 — οι ΜΜΕ και οι πολύ μικρές επιχειρήσεις πρέπει να τα εκδίδουν. Η αρχιτεκτονική είναι ένα μοντέλο Y: οι επιχειρήσεις συνδέονται είτε απευθείας στην Portail Public de Facturation (PPF) — το Chorus Pro επεκταμένο για B2B — είτε μέσω μιας Plateforme de Dématérialisation Partenaire (PDP), ενός ιδιωτικού πιστοποιημένου παρόχου. Οι PDP δρομολογούν μέσω Peppol ή απευθείας ενσωμάτωσης PPF. Το 2026, περίπου 70 PDP είναι διαπιστευμένες.

Γερμανία — E-Rechnung (Λήψη Ιανουάριος 2025, Έκδοση 2027–2028)

Η γερμανική εντολή ηλεκτρονικής τιμολόγησης θεμελιώνεται στον Wachstumschancengesetz (Νόμος για τις Ευκαιρίες Ανάπτυξης, Μάρτιος 2024) και το § 14 UStG. Χρονοδιάγραμμα: 1η Ιανουαρίου 2025 — όλες οι γερμανικές επιχειρήσεις με ΦΠΑ πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν δομημένα ηλεκτρονικά τιμολόγια (χωρίς μεταβατική περίοδο)· 1η Ιανουαρίου 2027 — οι επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών άνω των 800.000 EUR πρέπει να εκδίδουν δομημένα ηλεκτρονικά τιμολόγια· 1η Ιανουαρίου 2028 — όλες οι υπόλοιπες επιχειρήσεις πρέπει να τα εκδίδουν. Αποδεκτές συμβατές με EN16931 μορφές: XRechnung (CIUS της KoSIT) και ZUGFeRD 2.x / Factur-X (υβριδικό PDF/A-3 με ενσωματωμένο XML CII, που συντηρείται από κοινού με τη Γαλλία). Οι οντότητες B2G χρησιμοποιούν το Leitweg-ID ως αναγνωριστικό δρομολόγησης.

Ισπανία — Verifactu (2026) + Crea y Crece B2B

Η Ισπανία διεξάγει δύο παράλληλες μεταρρυθμίσεις. Το Verifactu / SIF (Sistema Informático de Facturación) — Βασιλικό Διάταγμα 1007/2023, υποχρεωτικό από την 1η Ιουλίου 2025 για μεγάλους φορολογούμενους και από την 1η Ιουλίου 2026 για όλους τους υπόχρεους φόρου εταιρειών. Το Verifactu εισάγει ένα «αποτύπωμα» αλυσίδας κατακερματισμού πραγματικού χρόνου για κάθε τιμολόγιο, το οποίο αποστέλλεται προαιρετικά σχεδόν σε πραγματικό χρόνο στην AEAT. Ο νόμος Crea y Crece (Ley 18/2022) — επιβάλλει την ηλεκτρονική τιμολόγηση B2B σε όλες τις ισπανικές επιχειρήσεις· ο τεχνικός κανονισμός έχει καθυστερήσει από το Συμβούλιο της Επικρατείας και η τελική ενσωμάτωση αναμένεται στα τέλη του 2026, με σταδιακή εφαρμογή 2027–2028. Και τα δύο καθεστώτα συγκλίνουν σημασιολογικά στο EN16931· η δημόσια μορφή XML Facturae παραμένει η παλαιότερη μεταφορά B2G.

Πολωνία — KSeF (Φεβρουάριος + Απρίλιος 2026)

Το KSeF (Krajowy System e-Faktur — Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Τιμολογίων) είναι η πιο φιλόδοξη ανάπτυξη του 2026. Λειτουργεί από το πολωνικό Ministerstwo Finansów και τη φορολογική διοίκηση KAS βάσει του νόμου KSeF του 2023 (τροποποιημένου το 2024)· το χρονοδιάγραμμα είναι: 1η Φεβρουαρίου 2026 — υποχρεωτικό για μεγάλους φορολογούμενους (κύκλος εργασιών άνω των 200 εκατ. PLN το 2024)· 1η Απριλίου 2026 — υποχρεωτικό για όλες τις επιχειρήσεις με ΦΠΑ. Το δομημένο σχήμα XML FA(2) υποβάλλεται μέσω του API του KSeF· το σύστημα επιστρέφει ένα 10-ψήφιο αναγνωριστικό KSeF. CTC προηγούμενης έγκρισης — το τιμολόγιο δεν είναι νομικά έγκυρο πριν από την αποδοχή του από το KSeF, με περιορισμένη λειτουργία εκτός σύνδεσης 24 ωρών.

Βέλγιο — B2B Peppol (1η Ιανουαρίου 2026)

Το Βέλγιο γίνεται το πρώτο κράτος μέλος της ΕΕ που εφαρμόζει μια εντολή B2B αποκλειστικά βασισμένη στο Peppol. Το Βασιλικό Διάταγμα της 19ης Δεκεμβρίου 2023 επιβάλλει ότι, από την 1η Ιανουαρίου 2026, κάθε τιμολόγιο B2B μεταξύ βελγικών οντοτήτων με ΦΠΑ πρέπει να ανταλλάσσεται ως δομημένο έγγραφο Peppol BIS Billing 3.0. Χωρίς κεντρικό κόμβο έγκρισης — το Βέλγιο βασίζεται εξ ολοκλήρου στην αρχιτεκτονική τεσσάρων γωνιών του Peppol. Η βελγική αρχή Peppol είναι η SPF BOSA (Ομοσπονδιακή Δημόσια Υπηρεσία Στρατηγικής και Υποστήριξης), η οποία επίσης λειτουργεί τις πλατφόρμες B2G Mercurius και Hermes. Στα μέσα του 2025, περίπου 35 Peppol Access Points ήταν διαπιστευμένα στο Βέλγιο.

4. ViDA — VAT in the Digital Age

Οι τρεις πυλώνες του ViDA

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε το VAT in the Digital Age (ViDA) τον Δεκέμβριο του 2022. Μετά από δύο χρόνια διαπραγματεύσεων, εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ στις 11 Μαρτίου 2025 ως Οδηγία (ΕΕ) 2025/516, τροποποιώντας την Οδηγία ΦΠΑ 2006/112/ΕΚ. Οι τρεις πυλώνες: Πυλώνας 1 — Απαιτήσεις Ψηφιακής Αναφοράς (DRR) επιβάλλει υποχρεωτική διασυνοριακή B2B ηλεκτρονική τιμολόγηση και σχεδόν πραγματικού χρόνου ψηφιακή αναφορά από την 1η Ιουλίου 2030, βασισμένη στο EN16931, ενώ επιτρέπει τη διατήρηση εθνικών εγχώριων εντολών· Πυλώνας 2 — Οικονομία Πλατφορμών εισάγει κανόνες θεωρούμενου προμηθευτή για πλατφόρμες βραχυχρόνιας διαμονής και μεταφοράς επιβατών από την 1η Ιανουαρίου 2030, με προαιρετική πρόωρη ένταξη από τον Ιανουάριο 2028· Πυλώνας 3 — Ενιαία Καταχώριση ΦΠΑ επεκτείνει το καθεστώς μίας στάσης (OSS) ώστε οι διασυνοριακοί πωλητές να χρειάζονται μόνο μία καταχώριση ΦΠΑ αντί για μία ανά χώρα, από την 1η Ιουλίου 2028.

Τι σημαίνει το ViDA για τις εντολές του 2026

Το ViDA δεν καταργεί τις εθνικές εντολές της Ιταλίας, της Πολωνίας, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ισπανίας ή του Βελγίου — αυτές συνεχίζουν να ισχύουν βάσει του υπάρχοντος εθνικού δικαίου. Η τροποποίηση του άρθρου 218 από το ViDA καταργεί την απαίτηση τα κράτη μέλη να λαμβάνουν παρέκκλιση για την επιβολή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, νομιμοποιώντας έτσι αναδρομικά το ιταλικό FatturaPA, το πολωνικό KSeF και τη γαλλική μεταρρύθμιση βάσει του δικαίου της ΕΕ. Από την 1η Ιουλίου 2030, το ViDA επιβάλλει επιπλέον δομημένη τιμολόγηση βάσει EN16931 για όλες τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές B2B (τέλος στο χαρτί ή το PDF για διασυνοριακές συναλλαγές), σχεδόν πραγματικού χρόνου ψηφιακή αναφορά των δεδομένων προμήθειας εντός 10 ημερών από την έκδοση του τιμολογίου (αντικαθιστώντας τον Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Ενδοκοινοτικών Παραδόσεων για διασυνοριακές συναλλαγές), και το EN16931 ως αναφορά της ΕΕ — επιβάλλοντας τη σύγκλιση των εθνικών CIUS για τη διασφάλιση σημασιολογικής συμβατότητας.

Πρακτικός αντίκτυπος του ViDA

Για πλατφόρμες της κατηγορίας της Zunapro, η στρατηγική συνέπεια είναι απλή: μια αρχιτεκτονική χτισμένη σήμερα πάνω σε ένα κανονικό τιμολόγιο EN16931 είναι αυτόματα έτοιμη για το ViDA το 2030. Το ίδιο αντικείμενο τιμολογίου που σειριοποιείται σε FatturaPA, KSeF, XRechnung, Peppol BIS 3.0 και Verifactu θα σειριοποιείται σε οποιαδήποτε μορφή ορίσει στο μέλλον το ViDA — επειδή το ViDA είναι το EN16931.

5. Υιοθέτηση κοινού προτύπου σε όλη την ΕΕ

Γιατί επικράτησε ένα ενιαίο πρότυπο

Μέχρι το 2017, ο ευρωπαϊκός χώρος τιμολόγησης ήταν ένα κατακερματισμένο σύνολο εθνικών σχημάτων XML — ebInterface στην Αυστρία, OIOUBL στη Δανία, Facturae στην Ισπανία, FatturaPA στην Ιταλία, FIDAVISTA στη Λετονία, ISDOC στην Τσεχία — και η διασυνοριακή τιμολόγηση απαιτούσε μετατροπή μορφής N προς M. Η Οδηγία 2014/55/ΕΕ και η δημοσίευση του EN16931 το 2017 άλλαξαν την πορεία: κάθε παραλήπτης B2G στην ΕΕ έπρεπε να αποδέχεται το EN16931, και κάθε εθνική CIUS ξεκινά πλέον από τη βάση του EN16931 αντί να ξεκινά από το μηδέν.

Σύγκλιση ανά τοπολογία

Τα εθνικά συστήματα της ΕΕ συγκλίνουν στο EN16931 μέσω τριών τοπολογιών: Κεντρική προηγούμενη έγκριση (CTC) — SdI Ιταλίας, KSeF Πολωνίας, SIF Ισπανίας (υποχρεωτική παραλλαγή)· το τιμολόγιο δρομολογείται μέσω της φορολογικής αρχής, το EN16931 χρησιμοποιείται ως σημασιολογική βάση αλλά ιδιόκτητο συντακτικό στη μεταφορά. Αποκεντρωμένο μοντέλο τεσσάρων γωνιών Peppol — Βέλγιο, Κάτω Χώρες, Λουξεμβούργο, σκανδιναβικές χώρες· χρησιμοποιείται απευθείας το Peppol BIS Billing 3.0 (μια CIUS του EN16931 σε UBL 2.1). Υβριδικό μοντέλο Y — Γαλλία (PPF + PDP), Γερμανία (XRechnung μέσω Peppol ή απευθείας μεταφόρτωση)· πολλαπλές αποδεκτές μεταφορές, με επιβεβλημένη σημασιολογία EN16931.

Το όφελος του κοινού προτύπου

Επειδή και οι τρεις τοπολογίες μοιράζονται τη σημασιολογία του EN16931, ένας αποστολέας που εκδίδει ένα συμβατό με το EN16931 τιμολόγιο μπορεί να ενταχθεί σε οποιαδήποτε τοπολογία με απλώς έναν διαφορετικό σειριοποιητή και έναν προσαρμογέα μεταφοράς ειδικό για τη χώρα. Αυτός είναι ο δομικός λόγος για τον οποίο πλατφόρμες όπως η Zunapro, η Tradeshift, η Pagero, η Sovos και η Comarch μπορούν να προσφέρουν συμμόρφωση πολλαπλών χωρών από μία μόνο βάση κώδικα.

6. Continuous Transaction Controls (CTC)

Τι είναι πραγματικά το CTC

Τα Continuous Transaction Controls (CTC) είναι ο συνολικός όρος για συστήματα φορολογικής αρχής στα οποία τα δεδομένα τιμολογίου ή συναλλαγής αναφέρονται στο κράτος σχεδόν σε πραγματικό χρόνο — αντικαθιστώντας ή συμπληρώνοντας τις παραδοσιακές περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ. Το CTC είναι η δομική μεγατάση του ευρωπαϊκού ΦΠΑ της δεκαετίας του 2020 και το πλαίσιο γύρω από το οποίο σχεδιάζονται οι έξι εντολές του 2026.

Τρεις παραλλαγές CTC

CTC προηγούμενης έγκρισης — το τιμολόγιο πρέπει να υποβληθεί στη φορολογική αρχή και να γίνει αποδεκτό από αυτήν προτού είναι νομικά έγκυρο (SdI Ιταλίας, KSeF Πολωνίας). Ισχυρότερη μείωση του χάσματος ΦΠΑ· πιο αυστηρή επιχειρησιακή καθυστέρηση. CTC αναφοράς πραγματικού χρόνου — το τιμολόγιο εκδίδεται πρώτα, τα δεδομένα συναλλαγής αποστέλλονται στη φορολογική αρχή μέσα σε λεπτά (Verifactu στην Ισπανία με προαιρετική ωριαία αποστολή, RTIR στην Ουγγαρία από το 2018). Περιοδική ηλεκτρονική αναφορά — δομημένα αρχεία δεδομένων (παραλλαγές SAF-T όπως το πολωνικό JPK_VAT, το ρουμανικό SAF-T) που υποβάλλονται μηνιαία ή τριμηνιαία. Μεγαλύτερη καθυστέρηση, όχι αυστηρά «συνεχής».

RTIR Ουγγαρίας — Η σιωπηλή επιτυχία

Παρόλο που δεν περιλαμβάνεται στην εμβάθυνσή μας για τις έξι χώρες, το ουγγρικό Real-Time Invoice Reporting (RTIR) είναι το πιο μακροχρόνιο σύστημα CTC σε λειτουργία στην ΕΕ. Από την 1η Ιουλίου 2018, κάθε ουγγρικό τιμολόγιο B2B πρέπει να αποστέλλεται στο API Online Számla της NAV (Nemzeti Adó- és Vámhivatal) μέσα σε χιλιοστά του δευτερολέπτου. Το RTIR πιστώνεται ευρέως με τη μείωση του χάσματος ΦΠΑ της Ουγγαρίας από πάνω από 20% σε κάτω από 5% μεταξύ 2017 και 2024 — η αποδεικτική περίπτωση που επικαλούνται οι ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής όταν υποστηρίζουν το CTC.

Απαιτήσεις καθυστέρησης CTC 2026

Χώρα	Μοντέλο	Καθυστέρηση	Κύρωση για καθυστέρηση
Ιταλία (SdI)	Προηγούμενη έγκριση	12 ημέρες από την προμήθεια	έως 100% του ΦΠΑ
Πολωνία (KSeF)	Προηγούμενη έγκριση	Πραγματικός χρόνος (λειτουργία εκτός σύνδεσης 24 ω.)	έως 100% του ΦΠΑ
Ουγγαρία (RTIR)	Αναφορά πραγματικού χρόνου	< 1 δευτερόλεπτο μετά την έκδοση	έως 500.000 HUF ανά τιμολόγιο
Ισπανία (Verifactu)	Αναφορά πραγματικού χρόνου (προαιρετική αποστολή)	Ωριαία παρτίδα	150–50.000 EUR ανά παράβαση
Γαλλία (PPF/PDP)	Μοντέλο Y + αναφορά	Εντός παραθύρου έκδοσης	15 EUR ανά τιμολόγιο (με ανώτατο όριο 15.000 EUR/έτος)
Βέλγιο (Peppol)	Αποκεντρωμένο, χωρίς έγκριση	n/a (αναφορά από το 2028)	άρνηση ΦΠΑ + διοικητικά πρόστιμα

7. Ροή διασυνοριακής ηλεκτρονικής τιμολόγησης

Το πραγματικό σενάριο

Ας εξετάσουμε μια τυπική διασυνοριακή συναλλαγή B2B το 2026: ένας γερμανός χονδρέμπορος αποστέλλει εμπορεύματα σε έναν ιταλό λιανοπωλητή. Πριν από το 2017, αυτό δημιουργούσε ένα χάρτινο τιμολόγιο, μια εγγραφή στον Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Ενδοκοινοτικών Παραδόσεων και μια δήλωση Intrastat. Από το 2026, η ψηφιακή ροή είναι ουσιωδώς διαφορετική.

Η διασυνοριακή ροή βήμα προς βήμα

1. Ο γερμανός χονδρέμπορος εκδίδει ένα συμβατό με το EN16931 τιμολόγιο· η Zunapro το αποδίδει ως XML CII XRechnung για την εγχώρια υποχρέωση E-Rechnung. 2. Το ίδιο κανονικό τιμολόγιο αποδίδεται ξεχωριστά ως UBL Peppol BIS Billing 3.0 για τη διασυνοριακή μεταφορά. 3. Το Peppol AP της Zunapro αναζητά το αναγνωριστικό του ιταλού λιανοπωλητή μέσω της αναζήτησης SML / SMP του Peppol και αποστέλλει το UBL μέσω AS4 στο Access Point του ιταλού παραλήπτη. 4. Το Access Point του ιταλού παραλήπτη λαμβάνει το Peppol UBL και, όπου απαιτείται, το μετατρέπει σε XML FatturaPA για υποβολή στο SdI. 5. Από τον Ιούλιο 2030 (ViDA), και οι δύο πλευρές θα πρέπει επιπλέον να αναφέρουν τη διασυνοριακή συναλλαγή στις αντίστοιχες φορολογικές αρχές τους εντός 10 ημερών χρησιμοποιώντας το σύνολο δεδομένων EN16931.

Γιατί το Peppol κερδίζει στο διασυνοριακό

Το μοντέλο τεσσάρων γωνιών του Peppol με την ανακάλυψη SML/SMP είναι η μόνη υπάρχουσα υποδομή που μπορεί να δρομολογήσει ένα τιμολόγιο από έναν αποστολέα στη χώρα Α σε έναν παραλήπτη στη χώρα Β χωρίς προηγούμενη διμερή ενσωμάτωση — ακριβώς η ιδιότητα που χρειάζεται το ViDA. Δεν κατασκευάζεται κανένας κεντρικός κόμβος έγκρισης της ΕΕ· το Peppol καλύπτει αυτό το κενό.

Η ιταλική ιδιαιτερότητα στο διασυνοριακό

Η Ιταλία απαιτεί μοναδικά ότι όλα τα διασυνοριακά τιμολόγια που εκδίδονται από ή προς ιταλούς υπόχρεους ΦΠΑ πρέπει να αναφέρονται στο SdI, ακόμη και όταν το αντισυμβαλλόμενο μέρος βρίσκεται σε άλλη χώρα της ΕΕ. Από την 1η Ιουλίου 2022, αυτό έχει ενσωματωθεί στη ροή FatturaPA (αντικαθιστώντας το Esterometro). Πρακτική συνέπεια για έναν γερμανό πωλητή που τιμολογεί έναν ιταλό αγοραστή: ακόμη κι αν η εγχώρια γερμανική υποχρέωσή του είναι το XRechnung, η υποχρέωση του ιταλού αντισυμβαλλομένου του επιβάλλει μια αναπαράσταση FatturaPA. Η Zunapro παράγει και τα δύο από ένα ενιαίο κανονικό τιμολόγιο.

8. Πάροχοι αρχής Peppol

Η δομή της αρχής Peppol

Κάθε δικαιοδοσία Peppol ορίζει μια αρχή Peppol — συνήθως έναν δημόσιο φορέα ή καθορισμένο οργανισμό — υπεύθυνη για τη διαπίστευση Access Points και Service Metadata Publishers, την επιβολή των προδιαγραφών Peppol και την υπογραφή των πιστοποιητικών μεταφοράς AS4. Η ίδια η OpenPeppol ενεργεί ως «Peppol Coordinating Authority» για δικαιοδοσίες χωρίς δική τους καθορισμένη αρχή.

Αρχές Peppol της ΕΕ το 2026

Χώρα	Αρχή Peppol	Διαπιστευμένα APs (μέσα 2026)
Βέλγιο	SPF BOSA (Ομοσπονδιακή Δημόσια Υπηρεσία Στρατηγικής και Υποστήριξης)	~35
Γαλλία	AIFE (Agence pour l'Informatique Financière de l'État) + DGFiP	~70 PDP (Peppol μέσω PDP)
Γερμανία	KoSIT (Koordinierungsstelle für IT-Standards)	~60
Ιταλία	AgID (Agenzia per l'Italia Digitale)	~45 (οδός Peppol, επιπλέον των μεσολαβητών SdI)
Κάτω Χώρες	NPa (Netherlands Peppol Authority, Simplerinvoicing Foundation)	~50
Δανία	Δανική Επιχειρηματική Αρχή (Erhvervsstyrelsen)	~30
Σουηδία	DIGG (Οργανισμός Ψηφιακής Διακυβέρνησης)	~30
Φινλανδία	Κρατικό Ταμείο (Valtiokonttori)	~25
Νορβηγία (ΕΟΧ)	DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring)	~35
Λουξεμβούργο	CTIE (Centre des technologies de l'information de l'État)	~10
Πολωνία	Συντονισμός OpenPeppol (KSeF παράλληλα για εγχώρια χρήση)	περιορισμένα (Peppol χρησιμοποιείται για διασυνοριακά)
Ισπανία	Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital	~20

Επιλογή Access Point

Από την οπτική ενός πωλητή, η επιλογή AP έχει σημασία για το κόστος, το SLA απόδοσης, τους υποστηριζόμενους τύπους εγγράφων (παραγγελίες, δελτία αποστολής, πιστωτικά τιμολόγια) και την κάλυψη ανά χώρα. Η Zunapro ενσωματώνεται με ένα χαρτοφυλάκιο προεγκεκριμένων Access Points — συμπεριλαμβανομένων διμερών εταίρων πιστοποιημένων από την OpenPeppol — ώστε οι πελάτες να μη χρειάζεται να επιλέγουν ή να διαπραγματεύονται μεμονωμένα.

9. Κυρώσεις ανά χώρα

Τα πραγματικά διακυβεύματα του 2026

Τα καθεστώτα κυρώσεων διαφέρουν σημαντικά. Οι παρακάτω κάρτες συνοψίζουν τους βασικούς κινδύνους. Πέρα από τα άμεσα πρόστιμα, η πιο επώδυνη συνέπεια είναι η άρνηση ανάκτησης εισροών ΦΠΑ — σε αρκετές δικαιοδοσίες, ένα τιμολόγιο που δεν πληροί την υποχρέωση δομημένης μορφής δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για έκπτωση εισροών ΦΠΑ.

Ιταλία — Κυρώσεις FatturaPA

Ελλιπές FatturaPA: 250 έως 2.000 EUR ανά τιμολόγιο (άρθρο 6 D.Lgs. 471/1997). Καθυστερημένο FatturaPA: 90% έως 180% του υποκείμενου ΦΠΑ. Σοβαρή ή διαρθρωτική μη συμμόρφωση: έως 100% του απλήρωτου ΦΠΑ συν ποινική έκθεση πάνω από τα όρια απάτης των 30.000 EUR.

Πολωνία — Κυρώσεις KSeF (από τον Απρίλιο 2026)

Μη έκδοση μέσω KSeF: έως 100% του ΦΠΑ. Έκδοση στο KSeF με εσφαλμένα δεδομένα: έως 100% του μη καταβληθέντος ΦΠΑ. Άρνηση έκπτωσης εισροών ΦΠΑ στον αντισυμβαλλόμενο εάν το τιμολόγιο του πωλητή δεν βρίσκεται στο KSeF. Οι κυρώσεις αναστέλλονται για τους πρώτους τρεις μήνες (περίοδος χάριτος Φεβρουαρίου–Απριλίου 2026).

Γαλλία — Κυρώσεις Chorus Pro / PPF

Ελλιπές δομημένο τιμολόγιο: 15 EUR ανά τιμολόγιο (ανώτατο όριο 15.000 EUR/έτος). Ελλιπής αναφορά δεδομένων συναλλαγής: 250 EUR ανά παράβαση (ανώτατο όριο 45.000 EUR/έτος). Συνολικό ανώτατο όριο 60.000 EUR/έτος ανά τύπο. Κίνδυνος άρνησης έκπτωσης ΦΠΑ για αντισυμβαλλόμενους που αποδέχονται μη συμμορφούμενα τιμολόγια.

Γερμανία — Κυρώσεις E-Rechnung

Γενικά διοικητικά πρόστιμα βάσει του § 379 AO: έως 5.000 EUR. Πιθανή άρνηση εισροών ΦΠΑ για τιμολόγια που δεν πληρούν την απαίτηση δομημένης μορφής του § 14 UStG. Η υποχρέωση λήψης ισχύει από τον Ιανουάριο 2025· η υποχρέωση έκδοσης εφαρμόζεται σταδιακά 2027 (μεγάλες επιχειρήσεις) / 2028 (ΜΜΕ).

Ισπανία — Κυρώσεις Verifactu

Μη χρήση συμβατού με SIF / Verifactu συστήματος τιμολόγησης: 150 EUR ανά τιμολόγιο. Παραποίηση συστήματος SIF: 50.000 EUR ανά περίπτωση. Παραγωγός μη συμβατού λογισμικού: έως 150.000 EUR.

Βέλγιο — Κυρώσεις B2B Peppol

Αρχική παράβαση: 1.500 EUR ανά περιστατικό, αυξανόμενη σε 3.000 EUR και 5.000 EUR σε περίπτωση υποτροπής. Κίνδυνος άρνησης έκπτωσης ΦΠΑ για αγοραστές που αποδέχονται τιμολόγια εκτός Peppol. Παράθυρο ήπιας επιβολής έξι μηνών, επιβεβαιωμένο από την FOD Financiën, έως τον Ιούνιο 2026.

10. Πρακτική στρατηγική ηλεκτρονικής τιμολόγησης πολλαπλών χωρών

Η αρχιτεκτονική κανονικού τιμολογίου

Το δίδαγμα από τις προηγούμενες εννέα ενότητες είναι συγκεκριμένο: μην κατασκευάσετε έξι εθνικές ενσωματώσεις — κατασκευάστε ένα κανονικό αντικείμενο τιμολογίου EN16931 και έξι προσαρμογείς απόδοσης και δρομολόγησης. Κάθε πελάτης της Zunapro διαθέτει ακριβώς ένα εσωτερικό σχήμα τιμολογίου· οι σειριοποιητές το μετατρέπουν σε FatturaPA, KSeF FA(2), XRechnung CII, Peppol BIS 3.0 UBL, JSON Verifactu και οποιαδήποτε μελλοντική μορφή όπως απαιτείται.

Δέντρο απόφασης ανά περίπτωση χρήσης

Καθαρά εγχώριος πωλητής σε μία χώρα → υλοποιήστε μόνο την CIUS αυτής της χώρας (XRechnung Γερμανία, FatturaPA Ιταλία, KSeF Πολωνία). Το Peppol είναι προαιρετικό αλλά συνιστάται. Πωλητής με παρουσία σε πολλές χώρες της ΕΕ → κανονικό EN16931 + μηχανισμοί απόδοσης ανά χώρα + συνεργασία με Peppol AP για διασυνοριακά (προεπιλογή Zunapro). Πωλητής σε marketplace (Amazon, Allegro, Otto, ManoMano) → το marketplace διαχειρίζεται το τιμολόγιο καταναλωτή, αλλά εξακολουθείτε να οφείλετε τιμολόγια B2B σε φορείς εκμετάλλευσης marketplace και χονδρεμπόρους — απαιτείται πλήρες κανονικό EN16931. Πωλητής εκτός ΕΕ που τιμολογεί προς την ΕΕ → κανονικό EN16931 + επιλεκτικοί μηχανισμοί απόδοσης ανά χώρα + Peppol AP. Η Ενιαία Καταχώριση ΦΠΑ του ViDA (2028) απλοποιεί τον διασυνοριακό ΦΠΑ αλλά δεν απαλλάσσει από την υποχρέωση δομημένου τιμολογίου.

Η στοίβα έξι χωρών της Zunapro το 2026

Η Zunapro παρέχει μηχανισμούς απόδοσης και συνδέτες ανά δικαιοδοσία: Ιταλία — XML FatturaPA + υποβολή μέσω μεσολαβητή SdI + δρομολόγηση Codice Destinatario· Γαλλία — σύνδεση PPF + εφεδρική λύση Peppol μέσω PDP + καταχώριση κατάστασης παραλήπτη· Γερμανία — XRechnung CII + δρομολόγηση Leitweg-ID για B2G + UBL Peppol BIS για διασυνοριακά· Ισπανία — συμμόρφωση SIF / αλυσίδα κατακερματισμού Verifactu + συνδέτης αποστολής AEAT + Facturae για B2G· Πολωνία — XML KSeF FA(2) + API KSeF + παρακολούθηση 10-ψήφιου αναγνωριστικού KSeF + λειτουργία εκτός σύνδεσης 24 ω.· Βέλγιο — UBL Peppol BIS Billing 3.0 + Access Point διαπιστευμένο από την SPF BOSA + γέφυρα Hermes/Mercurius για B2G.

Σχέδιο μετάβασης για μια ΜΜΕ το 2026 — Περίγραμμα 90 ημερών

Ημέρες 1–10: χαρτογράφηση της τρέχουσας ροής τιμολόγησης έναντι του EN16931, εντοπισμός κενών πεδίων. Ημέρες 11–30: επιλογή κανονικής πλατφόρμας (Zunapro), μετάβαση της πρώτης χώρας στο πεδίο εφαρμογής — συνήθως αυτής με την πλησιέστερη προθεσμία. Ημέρες 31–60: παράλληλη λειτουργία παλιού και νέου συστήματος για περίπου 30 ημέρες, επικύρωση κάθε εξερχόμενου τιμολογίου έναντι του επίσημου επικυρωτή EN16931 / εθνικού επικυρωτή. Ημέρες 61–90: μετάβαση σε αποκλειστικά κανονική έκδοση, προσθήκη υπόλοιπων χωρών σταδιακά, με έναν μηχανισμό απόδοσης και ένα τελικό σημείο υποβολής τη φορά.

Γιατί αυτό είναι φθηνότερο από ξεχωριστές στοίβες ανά χώρα

Ένας πελάτης με παρουσία σε πολλές χώρες πληρώνει μία φορά για τον κανονικό κινητήρα EN16931 στη Zunapro, και στη συνέχεια τέλη ενεργοποίησης ανά χώρα για μηχανισμούς απόδοσης και απόδοση AP. Σε σύγκριση με τη λειτουργία έξι ξεχωριστών εθνικών εργαλείων τιμολόγησης, το συνολικό κόστος ιδιοκτησίας μειώνεται κατά 60–75% σε ορίζοντα 3 ετών, και ο μηχανικός κίνδυνος μειώνεται περαιτέρω επειδή μία μόνο ομάδα διαχειρίζεται ένα σχήμα αντί για έξι.

Πίνακας σύγκρισης χωρών ΕΕ για ηλεκτρονική τιμολόγηση 2026

Το πιο χρήσιμο εργαλείο για την επιλογή πεδίου εφαρμογής είναι μια συγκριτική εικόνα ανά χώρα. Ο παρακάτω πίνακας συνοψίζει την κατάσταση, τη μορφή και την τοπολογία για το 2026.

Χώρα	Κατάσταση εντολής 2026	Μορφή / CIUS	Τοπολογία	Αρχή
Ιταλία	Ώριμη, υποχρεωτική από το 2019	XML FatturaPA (ευθυγραμμισμένο με EN16931)	Προηγούμενη έγκριση μέσω SdI	Agenzia delle Entrate
Γαλλία	Λήψη B2B από Σεπτ. 2026· έκδοση Σεπτ. 2026/2027	UBL / CII / Factur-X	Μοντέλο Y (PPF + PDP)	AIFE / DGFiP
Γερμανία	Υποχρεωτική λήψη Ιαν. 2025· έκδοση 2027–2028	XRechnung / ZUGFeRD 2.x	Αποκεντρωμένο + Peppol	KoSIT
Ισπανία	Verifactu υποχρεωτικό 2026· Crea y Crece σταδιακά από 2027	Facturae / JSON Verifactu	CTC μετά την έκδοση	Agencia Tributaria (AEAT)
Πολωνία	KSeF Φεβ. 2026 μεγάλες επιχειρήσεις· Απρίλιος 2026 καθολικά	XML FA(2) (ευθυγραμμισμένο με EN16931)	Προηγούμενη έγκριση μέσω KSeF	Ministerstwo Finansów / KAS
Βέλγιο	B2B υποχρεωτικό από Ιαν. 2026	UBL Peppol BIS Billing 3.0	Αποκεντρωμένο Peppol	SPF BOSA

Πώς να διαβάσετε τον πίνακα: Η Ιταλία και η Πολωνία είναι τα βαρέα βάρη της προηγούμενης έγκρισης· το Βέλγιο και οι Κάτω Χώρες είναι αμιγώς Peppol· η Γαλλία εφαρμόζει το μοντέλο Y· η Γερμανία βρίσκεται στο ενδιάμεσο με ένα ευέλικτο μενού μορφών· η Ισπανία αναπτύσσει το μοτίβο αναφοράς μετά την έκδοση μέσω του Verifactu. Και στις έξι χώρες, η σημασιολογική βάση είναι πανομοιότυπη — το EN16931.

Νομικό πλαίσιο ΕΕ 2026 — Τι αλλάζει

Οδηγία 2014/55/ΕΕ — Το θεμέλιο B2G

Η Οδηγία 2014/55/ΕΕ για την ηλεκτρονική τιμολόγηση στις δημόσιες συμβάσεις παραμένει το νομικό άγκιστρο: από τον Απρίλιο 2020, κάθε δημόσια αναθέτουσα αρχή στην ΕΕ πρέπει να αποδέχεται τιμολόγια συμβατά με το EN16931. Οι εθνικές μεταφορές διαφέρουν στο συντακτικό (XRechnung στη Γερμανία, FatturaPA στην Ιταλία, UBL μέσω Peppol στα BE/NL/DK) αλλά συγκλίνουν στη σημασιολογία του EN16931.

Η Οδηγία ViDA (ΕΕ) 2025/516

Εγκρίθηκε στις 11 Μαρτίου 2025 από το Συμβούλιο, το ViDA τροποποιεί την Οδηγία 2006/112/ΕΚ. Βασικά άρθρα: η τροποποίηση του άρθρου 218 καταργεί την ιστορική απαίτηση τα κράτη μέλη να λαμβάνουν παρέκκλιση για την επιβολή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, νομιμοποιώντας έτσι τις υπάρχουσες εθνικές εντολές σε επίπεδο ΕΕ. Τα (νέα) άρθρα 217–242 καθορίζουν, από την 1η Ιουλίου 2030, την υποχρεωτική διασυνοριακή δομημένη τιμολόγηση B2B και την ψηφιακή αναφορά. Η επέκταση του OSS βάσει του άρθρου 369 επεκτείνει τη μία στάση σε καθεστώς Ενιαίας Καταχώρισης ΦΠΑ από την 1η Ιουλίου 2028. Οι κανόνες θεωρούμενου προμηθευτή του άρθρου 28α ισχύουν για πλατφόρμες βραχυχρόνιας διαμονής και μεταφοράς επιβατών από την 1η Ιανουαρίου 2030.

Δημοσιεύσεις εθνικών CIUS

Η Γερμανία διαθέτει το XRechnung 3.x μέσω της KoSIT (τρέχουσα έκδοση 3.0.1, μέσα 2025)· η Ιταλία διαθέτει το FatturaPA 1.7.1 με σημασιολογική αντιστοίχιση EN16931 που συντηρείται από την Agenzia delle Entrate· η Πολωνία διαθέτει το FA(2) (FA(3) σε beta μέσα 2026) μέσω του Ministerstwo Finansów· η Γαλλία και η Γερμανία συντηρούν από κοινού το Factur-X 1.07· η Ισπανία διαθέτει το τεχνικό σχήμα του Βασιλικού Διατάγματος 1007/2023 για το Verifactu μέσω της AEAT· το Βέλγιο εφαρμόζει απευθείας το Peppol BIS Billing 3.0 χωρίς εθνική CIUS. Η διασυνοριακή CIUS Peppol BIS 3.0 συντηρείται από το OpenPeppol Change Management Board.

Προστασία δεδομένων και ίχνος ελέγχου

Τα δεδομένα τιμολόγησης υπάγονται στον GDPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679) — ισχύουν υποχρεώσεις αποθήκευσης, κρυπτογράφησης και ελέγχου πρόσβασης. Η περίοδος διατήρησης είναι 10 έτη στα περισσότερα κράτη μέλη (Ιταλία και Πολωνία αυστηρά 10, Γερμανία 10, Γαλλία 6–10, Ισπανία 4 συν προαιρετικά 10). Στις εντολές προηγούμενης έγκρισης, το ίχνος ελέγχου βρίσκεται στο σύστημα της φορολογικής αρχής· οι αποκεντρωμένες εντολές Peppol απαιτούν αμετάβλητο και κρυπτογραφική υπογραφή από την πλευρά του πωλητή.

Πώς να ξεκινήσετε την ηλεκτρονική τιμολόγηση ΕΕ — Βήμα προς βήμα 2026

1. Καθορίστε το πεδίο εφαρμογής χωρών (Δέντρο απόφασης)

Μέγιστη κάλυψη → ενεργοποιήστε και τις έξι (IT, FR, DE, ES, PL, BE) από την πρώτη ημέρα. Πρώτα η πλησιέστερη προθεσμία → Πολωνία KSeF (Φεβ. 2026), Βέλγιο Peppol (Ιαν. 2026). Μεγαλύτερη συγκέντρωση εσόδων → ξεκινήστε από τη χώρα όπου τιμολογείτε περισσότερο. Προτεραιότητα στο διασυνοριακό → ενεργοποιήστε πρώτα το Peppol BIS 3.0, μετά τις εθνικές μορφές.

2. Ρύθμιση νομικής οντότητας και ΦΠΑ

Οι πωλητές εγκατεστημένοι στην ΕΕ επεκτείνουν την υπάρχουσα καταχώρισή τους ΦΠΑ, χρησιμοποιούν το OSS για διασυνοριακό B2C και προετοιμάζονται για την Ενιαία Καταχώριση ΦΠΑ του ViDA από τον Ιούλιο 2028. Οι πωλητές εκτός ΕΕ (τουρκικοί, βρετανικοί, αμερικανικοί, ελβετικοί) ορίζουν φορολογικό εκπρόσωπο σε κάθε χώρα με εθνική εντολή, ή χρησιμοποιούν την Ενιαία Καταχώριση ΦΠΑ του ViDA μόλις είναι διαθέσιμη. Ειδικά αναγνωριστικά ανά χώρα προς καταχώριση: Codice Destinatario / PEC στην Ιταλία, Leitweg-ID στη Γερμανία, διακριτικό εξουσιοδότησης KSeF στην Πολωνία, αναγνωριστικό συμμετέχοντος Peppol στο Βέλγιο / τις Κάτω Χώρες.

3. Προεπικύρωση επικυρωτή EN16931

Πριν αποστείλετε έστω και ένα τιμολόγιο μέσω οποιουδήποτε εθνικού συστήματος, επικυρώστε το έναντι του επίσημου κανονισμού EN16931. Το eInvoicing Building Block της Ευρωπαϊκής Επιτροπής φιλοξενεί τον κανονικό επικυρωτή. Η Zunapro περνά κάθε εξερχόμενο τιμολόγιο από τον επικυρωτή κατά την αποστολή, εμφανίζοντας παραβάσεις στον πίνακα ελέγχου πριν το τιμολόγιο φτάσει στο SdI, το KSeF, το Chorus Pro ή οποιοδήποτε Peppol AP.

4. Ένταξη στο Peppol Access Point

Για το Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες, το Λουξεμβούργο, τις σκανδιναβικές χώρες και τις διασυνοριακές συναλλαγές με Γαλλία/Γερμανία, χρειάζεστε ένα Peppol Access Point. Ένταξη: επιλέξτε έναν εταίρο AP διαπιστευμένο από την OpenPeppol (η Zunapro παρέχει προεγκεκριμένες επιλογές)· καταχωρίστε το αναγνωριστικό συμμετέχοντος Peppol σας (συνήθως τον αριθμό ΦΠΑ σας με πρόθεμα το σχήμα της χώρας — 0208 για BE, 9914 για AT, 0184 για DK, 0204 για DE)· δημοσιεύστε την εγγραφή SMP σας απαριθμώντας τους υποστηριζόμενους τύπους εγγράφων (τιμολόγιο, πιστωτικό τιμολόγιο, προαιρετικά παραγγελία, δελτίο αποστολής)· δοκιμάστε την αποστολή/λήψη AS4 στο περιβάλλον δοκιμών, στη συνέχεια προωθήστε σε παραγωγή.

5. Σύνδεση μέσω Zunapro (Ενσωμάτωση σε 15 λεπτά)

1. Συνδεθείτε στη Zunapro και ανοίξτε το άρθρωμα Ευρώπη / Λογιστική. 2. Ενεργοποιήστε κάθε χώρα — επικολλήστε κλειδιά API / διαπιστευτήρια OAuth για SdI, KSeF, PPF, AEAT, επικυρωτή KoSIT. 3. Αντιστοιχίστε τον κύριο κατάλογό σας — η Zunapro προτείνει αυτόματα αντιστοιχίσεις πεδίων EN16931 από το υπάρχον σχήμα ERP / καταλόγου σας. 4. Ενεργοποιήστε τους μηχανισμούς απόδοσης Peppol BIS και εθνικής CIUS — ένας μόνο διακόπτης ανά χώρα. 5. Ξεκινήστε λειτουργία — το πρώτο συμβατό τιμολόγιο συνήθως αποστέλλεται σε λιγότερο από 15 λεπτά για έναν πελάτη μίας χώρας.

Συχνές ερωτήσεις για την ηλεκτρονική τιμολόγηση ΕΕ 2026