قانون الخدمات الرقمية (DSA) وأثره على التجارة الإلكترونية في الاتحاد الأوروبي 2026: دليل الامتثال للبائعين والأسواق عبر الإنترنت

DSA في لمحة — عشرة التزامات يجب على البائعين عبر الإنترنت تحديدها

DSA لائحة واحدة، لكن التزاماتها تتراكم طبقات حسب الدور الذي تؤديه. تُلخِّص البطاقات أدناه المجالات العشرة التي يغطّيها هذا الدليل — احتفظ بهذه الخريطة قريبة منك أثناء قراءة كل تحليل معمّق.

1. اللائحة DSA 2022/2065 — سارية على جميع البائعين منذ 17 فبراير 2024

ما هو DSA — ولماذا حلّ محل توجيه التجارة الإلكترونية

قانون الخدمات الرقمية — رسميًا اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2022/2065 المؤرخة 19 أكتوبر 2022، المنشورة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي L 277/1 بتاريخ 27 أكتوبر 2022 — دخل حيز التنفيذ في 16 نوفمبر 2022، وطُبِّق على المنصات ومحركات البحث الكبيرة جدًا المحدَّدة منذ 25 أغسطس 2023، وأصبح ساريًا بالكامل على جميع الخدمات الوسيطة في 17 فبراير 2024. وبوصفه لائحة (وليس توجيهًا)، فإنه يُطبَّق مباشرةً في كل دولة عضو دون نقل إلى القانون الوطني. وقد بقي منطق درع المسؤولية من توجيه التجارة الإلكترونية 2000/31/EC قائمًا في المواد 4–6، لكن DSA يضيف مجموعة مُدرَّجة من التزامات العناية الواجبة المُعايَرة حسب نوع الخدمة وحجمها.

من يقع ضمن النطاق؟

أي خدمة وسيطة تُقدَّم لمتلقّين في الاتحاد تقع ضمن النطاق، بصرف النظر عن مكان تأسيس مقدم الخدمة (المادة 2(1)). ويُعرِّف DSA أربع فئات متداخلة: الخدمات الوسيطة (النقل المجرد، التخزين المؤقت، الاستضافة)، وخدمات الاستضافة (التخزين بناءً على طلب المستخدم)، والمنصات الإلكترونية (استضافة + نشر عام — كل سوق وشبكة اجتماعية ومتجر تطبيقات)، والمنصات/محركات البحث الكبيرة جدًا التي تحددها المفوضية فوق عتبة 45 مليون مستخدم شهريًا في الاتحاد الأوروبي (المادة 33).

نموذج الالتزامات المُدرَّج

تضيف كل طبقة واجبات فوق الطبقة السابقة. فسوق إضافات WordPress صغير يخدم 10,000 مستخدم في الاتحاد الأوروبي يستوفي شروط إعفاء المشاريع الصغيرة والمتوسطة في المادة 19؛ بينما يقع Amazon Marketplace، وهو منصة كبيرة جدًا محدَّدة، في القمة مع مجموعة الالتزامات الكاملة. ويجب على الوسطاء من خارج الاتحاد الأوروبي إضافةً إلى ذلك تعيين ممثل قانوني في إحدى الدول الأعضاء بموجب المادة 13 من DSA — مسؤول بالتضامن مع مقدم الخدمة عن قرارات DSA وغراماته وطلبات المعلومات.

2. المنصات الإلكترونية الكبيرة جدًا (VLOP) — عتبة الـ 45 مليون مستخدم فأكثر

ما الذي يجعل المنصة «كبيرة جدًا»؟

تُعرِّف المادة 33 من DSA المنصة الكبيرة جدًا بأنها منصة إلكترونية لديها 45 مليون متلقٍّ نشط شهريًا على الأقل في المتوسط داخل الاتحاد، محسوبة كمتوسط ستة أشهر. وتنطبق العتبة نفسها على VLOSE. ويشمل مفهوم «المتلقّي النشط» أي فرد تفاعل مع الخدمة مرة واحدة على الأقل — بما في ذلك الزوار غير المسجَّلين. وتُلزِم المادة 24(2) كل منصة إلكترونية بنشر أرقام المتلقّين النشطين كل ستة أشهر، مما يزوّد المفوضية بالبيانات اللازمة للتحديد.

موجات التحديد الأولى

نشرت المفوضية أول قائمة VLOP/VLOSE في 25 أبريل 2023، محدِّدةً 17 منصة كبيرة جدًا ومحرّكَي بحث كبيرين جدًا. وتشمل التحديدات ذات الصلة بالتجارة الإلكترونية Amazon Store وAliExpress وBooking.com وZalando وGoogle Shopping وApple App Store وGoogle Play، وأضافت موجة 2024 Shein وTemu — وكلاهما قيد تحقيق رسمي بموجب DSA في 2025–2026. وتجاوزت القائمة الإجمالية 25 خدمة فأكثر بحلول منتصف 2026. ويمنح كل تحديد جديد المنصة نافذة تهيئة مدتها أربعة أشهر للامتثال لمجموعة التزامات VLOP الكاملة.

الالتزامات المشددة على المنصات الكبيرة جدًا

تواجه المنصات الكبيرة جدًا مجموعة التزامات مشددة فوق الواجبات العامة للمنصات الإلكترونية:

• المادة 34 — تقييم سنوي للمخاطر النظامية (المحتوى غير القانوني، الحقوق الأساسية، الخطاب المدني، الصحة العامة والقُصَّر)
• المادة 35 — تدابير تخفيف متناسبة وفعّالة ومعقولة
• المادة 36 — آلية استجابة للأزمات (أطلق الغزو الروسي لأوكرانيا أول بروتوكول أزمة)
• المادة 37 — تدقيق سنوي مستقل من جهة خارجية
• المادة 38 — خيار للمستخدمين لتعطيل التنميط في نظام التوصية
• المادة 39 — مستودع إعلانات عام قابل للقراءة آليًا لمدة 12 شهرًا على الأقل
• المادة 40 — إتاحة البيانات للباحثين المعتمَدين ولمنسّقي الخدمات الرقمية
• المادة 41 — وظيفة امتثال مستقلة تُرفَع تقاريرها إلى الجهاز الإداري
• المادة 42 — تقارير شفافية موسَّعة كل ستة أشهر
• المادة 43 — رسم إشراف يُدفَع للمفوضية (بحدٍّ أقصى 0.05% من صافي الدخل السنوي)

3. شفافية التجار — KYBC للأسواق الإلكترونية

المادة 30 — قلب امتثال الأسواق لـ DSA

تُدخِل المادة 30 من DSA ما يسميه الممارسون KYBC — اعرف عميلك التجاري. فكل منصة إلكترونية تسمح للمستهلكين بإبرام عقود عن بُعد مع التجار يجب أن تحصل على المعلومات الأساسية للتاجر وتتحقق منها وتنشرها قبل أن تسمح له بعرض المنتجات. ويقع الالتزام على السوق لا على التاجر. وتشمل مجموعة البيانات المغلقة اسم التاجر وعنوانه وهاتفه وبريده الإلكتروني؛ ونسخة من وثيقة الهوية أو الهوية الإلكترونية بموجب لائحة eIDAS 910/2014؛ وتفاصيل حساب الدفع؛ وقيد السجل التجاري (HRB في ألمانيا، CCI في فرنسا، KRS في بولندا)؛ وإقرارًا ذاتيًا بالامتثال لسلامة المنتجات/حماية المستهلك.

التحقق بـ«أفضل الجهود»

تتطلب المادة 30(2) تحققًا بـ«أفضل الجهود» مقابل أي قاعدة بيانات رسمية متاحة مجانًا عبر الإنترنت. والقاعدتان اللتان تتوقع المفوضية من كل سوق أوروبي استخدامهما هما VIES — نظام تبادل معلومات ضريبة القيمة المضافة (التحقق الفوري من ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي) والسجلات التجارية الوطنية (Handelsregister في ألمانيا، Registre du Commerce في فرنسا، KRS في بولندا، Registro Mercantil في إسبانيا، Registro Imprese في إيطاليا) التي يمكن الوصول إليها مباشرةً أو عبر نظام الترابط بين سجلات الأعمال (BRIS) في الاتحاد الأوروبي. وإذا تعذَّر التحقق من البيانات، يجب على السوق طلب التصحيح؛ وإذا أخفق التاجر، يجب على السوق تعليق الخدمات (المادة 30(3)). ويجب نشر البيانات التي جرى التحقق منها في صفحة «ملف التاجر» يمكن الوصول إليها من كل إدراج منتج (المادة 30(7)).

أخذ عينات عشوائية للكشف عن التقليد — المادة 31

تضيف المادة 31 من DSA أنه يجب على الأسواق، على فترات عشوائية، التحقق مما إذا كانت الإدراجات قد وُسِمت في قواعد بيانات رسمية قابلة للقراءة آليًا — وأهمها نظام الإنذار السريع Safety Gate التابع للمفوضية للمنتجات غير الغذائية الخطرة وقواعد بيانات إنفاذ حقوق الملكية الفكرية الوطنية. ويجب إزالة المطابقات وإخطار التاجر.

4. إجراءات إزالة المحتوى غير القانوني

درع المسؤولية باقٍ — بشروط

تُعيد المواد 4–6 من DSA إنتاج درع المسؤولية من توجيه التجارة الإلكترونية: لا يتحمل مقدمو الاستضافة مسؤولية المحتوى المخزَّن بشرط ألا تكون لديهم معرفة فعلية بنشاط غير قانوني، وأن يتصرفوا عند الإخطار على وجه السرعة لإزالة المحتوى أو تعطيل الوصول إليه. ويضيف DSA فوق هذا الدرع مجموعة قواعد إجرائية.

«غير القانوني الظاهر» مقابل الحالات المعقَّدة

تميّز الحيثية 53 بين المحتوى غير القانوني الظاهر (المحتوى الإرهابي بموجب اللائحة 2021/784، ومواد الاعتداء الجنسي على الأطفال، والتقليد الواضح، وعدم القانونية المقضي بها) — والتوقع: الإزالة خلال ساعات؛ وتفرض لائحة TCO ساعة واحدة من أمر السلطة — وبين الحالات المعقَّدة أو المتنازَع عليها (حقوق النشر المزعومة، التشهير، خطاب الكراهية السياقي) التي تتطلب مراجعة بشرية دقيقة.

أوامر من السلطات — المادتان 9 و10

يمكن للسلطات الوطنية إصدار نوعين من الأوامر: أوامر التصرف بموجب المادة 9 ضد المحتوى غير القانوني (يجب أن تحدد الأساس القانوني والرابط الدقيق والنطاق الإقليمي المُسبَّب ومعلومات الانتصاف) وأوامر تقديم المعلومات بموجب المادة 10 عن متلقّين محددين. ويجب على الوسيط الاستجابة دون تأخير لا مبرر له وإبلاغ السلطة المُصدِرة بالإجراء المتَّخذ. وتُبلَّغ الأوامر العابرة للحدود عبر شبكة DSC.

المُبلِّغون الموثوقون — المادة 22

يمنح منسّقو الخدمات الرقمية الوطنيون صفة المُبلِّغ الموثوق للمنظمات ذات الخبرة المثبتة (INHOPE لمواد الاعتداء الجنسي على الأطفال، وREACT لانتهاكات الملكية الفكرية، وهيئات حماية المستهلك الوطنية للمنتجات غير الآمنة). ويجب معالجة إخطاراتهم على سبيل الأولوية ودون تأخير لا مبرر له (المادة 22(1)). والأسواق التي تخفق باستمرار في إخطارات المُبلِّغين الموثوقين تواجه تدقيقًا متصاعدًا من DSC.

5. آليات الإخطار والإجراء

المادة 16 — أداة العمل التشغيلية

تُلزِم المادة 16 من DSA كل مقدم استضافة بتشغيل آليات إلكترونية سهلة الوصول وسهلة الاستخدام تتيح لأي شخص الإبلاغ عن عناصر محددة من محتوى يُزعَم أنه غير قانوني. ويجب أن يتضمن الإخطار المتوافق شرحًا مدعومًا لسبب عدم قانونية المحتوى، والروابط الدقيقة، واسم المُبلِّغ وبريده الإلكتروني (باستثناءات محدودة لمواد الاعتداء الجنسي على الأطفال)، وإقرارًا بالدقة بحسن نية. ويجب على مقدم الخدمة تأكيد الاستلام دون تأخير لا مبرر له، واتخاذ قرار في الوقت المناسب وبعناية وبطريقة غير تعسفية وموضوعية، والإفصاح عمّا إذا كان القرار مؤتمتًا (المادة 16(6)).

بيان التسبيب — المادة 17

عندما يقوم مقدم الخدمة بـتقييد الظهور أو إلغاء التربّح أو التعليق أو الإنهاء لعنصر أو حساب مستخدم، تتطلب المادة 17 بيان تسبيب واضحًا ومحددًا يغطّي: طبيعة التقييد؛ والوقائع والظروف المعتمَد عليها؛ والأساس القانوني أو بند شروط الخدمة المُستنَد إليه؛ وإمكانيات الانتصاف (الشكوى الداخلية بموجب المادة 20، والتسوية خارج المحاكم بموجب المادة 21، والمراجعة القضائية). ويجب أيضًا تقديم كل بيان إلى قاعدة بيانات الشفافية لـ DSA التي تديرها المفوضية — وهي مستودع قابل للبحث العام سجّل أكثر من 30 مليار بيان تسبيب بحلول منتصف 2026.

الشكوى الداخلية والتسوية خارج المحاكم

تتطلب المادة 20 من المنصات الإلكترونية الاحتفاظ بـنظام مجاني وسهل الوصول لمعالجة الشكاوى الداخلية لمدة ستة أشهر على الأقل بعد القرار، يُبتّ فيه تحت إشراف بشري. ثم تفتح المادة 21 الباب أمام هيئات معتمَدة لتسوية النزاعات خارج المحاكم؛ ويجب على المنصة المشاركة بحسن نية.

6. حظر الأنماط الخادعة — المادة 25

ما الذي تحظره المادة 25

المادة 25 من DSA: «لا يجوز لمقدمي المنصات الإلكترونية تصميم واجهاتهم الإلكترونية أو تنظيمها أو تشغيلها بطريقة تخدع متلقّي خدمتهم أو تتلاعب بهم أو تشوّه أو تُضعِف جوهريًا بأي شكل آخر قدرة متلقّي خدمتهم على اتخاذ قرارات حرة ومستنيرة». وهو أول حظر أفقي مقنَّن للـأنماط الخادعة في الاتحاد الأوروبي. ومن الأمثلة الملموسة في الحيثية 67: أزرار كبيرة «قبول الكل» مقترنة بروابط صغيرة جدًا «رفض»، وتنبيهات مُلِحّة متكررة عند إلغاء الاشتراك، ومسارات إلغاء غير متماثلة مقابل التسجيل، والخيارات الافتراضية المحدَّدة مسبقًا، ومؤقتات العد التنازلي الوهمية والتخجيل من التأكيد (confirmshaming).

التداخل مع UCPD وGDPR

المادة 25(2) دون إخلال بتوجيه الممارسات التجارية غير العادلة 2005/29/EC (UCPD) واللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR). ويمكن للنمط الخادع نفسه أن يُطلِق ثلاثة إجراءات متوازية: DSC بموجب DSA، وسلطة حماية المستهلك الوطنية بموجب UCPD، وسلطة حماية البيانات بموجب المادة 7 من GDPR بالنسبة للأنماط المتعلقة بالموافقة. وتظل إرشادات EDPB 03/2022 بشأن التصميم الخادع النص المرجعي للتداخل مع حماية البيانات.

ما الذي يجب على الأسواق تدقيقه أولًا

• لافتة ملفات تعريف الارتباط — قبول/رفض متماثل، بلا خيارات محدَّدة مسبقًا
• مسار الإلغاء — العدد نفسه من النقرات كالتسجيل
• عروض البيع الإضافي في السوق — بلا مؤقتات وهمية، بلا ادعاءات غير قابلة للتحقق مثل «X شخصًا يشاهدون»
• الإرجاع واسترداد الأموال — بالبروز نفسه كتأكيد الطلب
• إغلاق الحساب — متاح في الإعدادات دون متاهات هاتفية أو روبوتات محادثة

7. شفافية الإعلانات عبر الإنترنت — المادتان 26 و39

المادة 26 — واجب وضع علامات على الإعلانات الشامل

تتطلب المادة 26 من DSA من كل منصة إلكترونية أن تضمن أن يستطيع المتلقّي، لكل إعلان، أن يتعرّف بطريقة واضحة وموجزة وغير ملتبسة على: (أ) أن المعلومات إعلان (علامة بارزة، اختياريًا موحَّدة بقرار من المفوضية)؛ (ب) الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يُعرَض الإعلان نيابةً عنه؛ (ج) الشخص الذي دفع مقابل الإعلان إن اختلف؛ (د) معلومات جوهرية عن المعايير الرئيسية المستخدمة لاستهداف المتلقّي وكيف يمكن تغييرها. وتوضّح الحيثية 68 أن العلامات يجب أن تبقى ظاهرة في كل نافذة عرض — لا وسوم «برعاية» مخفية لا تظهر إلا بعد النقر.

المادة 28 — حماية القُصَّر

تمنع المادة 28(2) من DSA مقدمي الخدمة من عرض إعلانات قائمة على التنميط (المادة 4(4) من GDPR) عندما يكونون على يقين معقول بأن المتلقّي قاصر. وتحتاج الأسواق التي لديها حسابات محدَّدة بالعمر (ألعاب، لوازم مدرسية، ألعاب فيديو) إلى قاعدة تقنية واضحة تعطّل التنميط للحسابات دون سن 18 عامًا.

المادة 26(3) — لا تنميط على بيانات الفئات الخاصة

تحظر المادة 26(3) الإعلانات القائمة على التنميط التي تستخدم بيانات الفئات الخاصة بموجب المادة 9(1) من GDPR (العِرق، الآراء السياسية، الدين، الصحة، الحياة الجنسية، التوجه الجنسي، البيانات الحيوية، العضوية النقابية). وينطبق ذلك على جميع المنصات الإلكترونية، لا على المنصات الكبيرة جدًا فحسب.

المادة 39 — مستودع إعلانات المنصات الكبيرة جدًا

تتطلب المادة 39 من DSA من كل منصة كبيرة جدًا الاحتفاظ بـمستودع إعلانات عام قابل للبحث والقراءة آليًا يغطّي كامل فترة العرض وحتى سنة واحدة بعد آخر عرض للإعلان — محتوى الإعلان، وهوية المُعلِن، وفترة العرض، وإجمالي الوصول حسب الدولة العضو، ومعايير الاستهداف، مع إتاحة الوصول عبر واجهة برمجة التطبيقات للباحثين. وقد أشار الاستنتاج الأولي للمفوضية بشأن X (تويتر) في يوليو 2024 صراحةً إلى نواقص مستودع الإعلانات بموجب المادة 39. وبالنسبة للأسواق التي لديها منتجات إدراج مموَّلة أصيلة، فإن مستودع المادة 39 هو أبرز أجزاء بنية VLOP.

8. متطلبات تقييم المخاطر للمنصات الكبيرة جدًا

المادة 34 — فئات المخاطر الأربع

تُلزِم المادة 34 من DSA كل منصة/محرك بحث كبير جدًا بأن يحدد ويحلل ويقيّم بعناية المخاطر النظامية الناشئة عن تصميم خدمته وعمله، مرة واحدة سنويًا على الأقل وقبل نشر ميزات يُرجَّح أن يكون لها تأثير حرج. وأربع فئات إلزامية: (أ) نشر المحتوى غير القانوني؛ (ب) الآثار على الحقوق الأساسية (الكرامة، الخصوصية، حماية البيانات، حرية التعبير، عدم التمييز، حقوق الطفل، حماية المستهلك)؛ (ج) الآثار على الخطاب المدني والعمليات الانتخابية والأمن العام؛ (د) الآثار على العنف القائم على النوع الاجتماعي والصحة العامة والقُصَّر والسلامة البدنية/النفسية.

تدابير التخفيف — المادة 35

تتطلب المادة 35 تدابير تخفيف معقولة ومتناسبة وفعّالة مُصمَّمة وفق المخاطر المحدَّدة — تعديل أنظمة التوصية، وإلغاء التربّح من فئات المحتوى، وتشديد استهداف الإعلانات، وتعزيز الإشراف، وتعميق التعاون مع المُبلِّغين الموثوقين. ويجب توثيق خطة التخفيف ومراجعتها سنويًا ومشاركتها مع المفوضية ومع DSC بلد التأسيس.

التدقيق المستقل — المادة 37

تتطلب المادة 37 من كل منصة/محرك بحث كبير جدًا أن يخضع، على نفقته الخاصة مرة واحدة سنويًا على الأقل، لتدقيقات مستقلة للامتثال للفصل الثالث ولالتزامات مدونات السلوك (المواد 45–47). ويجب أن يكون المدقق خاليًا من تعارض المصالح (لا عمل استشاري في النطاق نفسه خلال الاثني عشر شهرًا السابقة) وأن يُصدِر رأي تدقيق — إيجابي، أو إيجابي مع ملاحظات، أو سلبي. وأي شيء غير الرأي الإيجابي الخالص يُطلِق تقرير تنفيذ التدقيق الذي يحدد التدابير التصحيحية.

الاستجابة للأزمات — المادة 36

يجوز للمفوضية، بناءً على توصية المجلس، أن تُلزِم المنصات الكبيرة جدًا بتطبيق تدابير محددة للاستجابة للأزمات أثناء ظرف استثنائي يهدد الأمن العام أو الصحة العامة في الاتحاد الأوروبي. وقد فُعِّل أول بروتوكول أزمة بعد الغزو الروسي لأوكرانيا في 2022؛ وأدى نزاع إسرائيل–حماس في أكتوبر 2023 إلى رسائل من المفوضية إلى عدة منصات كبيرة جدًا تستند إلى المواد 34–36.

9. غرامات تصل إلى 6% من الإيرادات العالمية

إطار العقوبات — المادة 74

تخوِّل المادة 74 من DSA الدول الأعضاء — والمفوضية بالنسبة للمنصات الكبيرة جدًا — فرض ثلاثة أنواع من العقوبات: غرامات تصل إلى 6% من الإيرادات السنوية العالمية عن المخالفات الجوهرية؛ وغرامات تصل إلى 1% عن المعلومات غير الصحيحة أو المضلِّلة، أو عدم الرد، أو رفض التفتيش؛ وغرامات دورية تصل إلى 5% من متوسط الإيرادات اليومية العالمية عن كل يوم حتى انتهاء المخالفة. وبالنسبة لعملاق فائق الحجم بإيرادات عالمية تتجاوز 200 مليار دولار أمريكي، فإن غرامة يومية بنسبة 5% تبلغ عشرات الملايين من اليوروهات يوميًا — مُصمَّمة لفرض معالجة سريعة.

سجل إنفاذ المفوضية 2024–2026

• X (تويتر سابقًا) — فُتِح الإجراء في ديسمبر 2023؛ واستنتاجات أولية في يوليو 2024 بشأن خداع العلامة الزرقاء (المادة 25)، ومستودع الإعلانات (المادة 39)، ووصول الباحثين (المادة 40)
• TikTok — فُتِح الإجراء في فبراير 2024 بشأن حماية القُصَّر (المادة 28)، ومستودع الإعلانات، ووصول الباحثين، وتقييم المخاطر
• Meta (فيسبوك وإنستغرام) — فُتِح الإجراء في أبريل 2024 بشأن الإعلان الخادع، وشفافية الإعلانات السياسية، وثغرات آلية الشكاوى
• AliExpress — فُتِح الإجراء في مارس 2024 بشأن مخاطر المنتجات غير القانونية (المادة 34)، وشفافية الإعلانات، ووصول الباحثين، وتتبُّع المنتجات
• Temu وShein — فُتِحت الإجراءات في 2024–2025 بشأن المنتجات غير القانونية، والتصميم المسبِّب للإدمان، ومخاطر حماية المستهلك

الإنفاذ من قِبل DSC الوطنيين

يتولى منسّقو الخدمات الرقمية الوطنيون الإنفاذ اليومي ضد المنصات غير الكبيرة جدًا: ARCOM (فرنسا) بشأن إخفاقات الإخطار في المادة 16، وBNetzA (ألمانيا) بشأن ثغرات KYBC في المادة 30، وAGCOM (إيطاليا) بشأن جودة بيان التسبيب في المادة 17، وCoimisiún na Meán (أيرلندا) بتنسيق القضايا المتصلة بالمنصات الكبيرة جدًا لمقدمي الخدمة المؤسَّسين في دبلن ومقارّهم في الولايات المتحدة.

10. قائمة تحقق DSA العملية للتجارة الإلكترونية 2026

الأساس الشامل (كل وسيط، المواد 11–17)

• جهة اتصال السلطات (المادة 11) + جهة اتصال المتلقّين (المادة 12) — قنوات منشورة منفصلة
• ممثل قانوني في الاتحاد الأوروبي (المادة 13) — لمقدمي الخدمة من خارج الاتحاد فقط؛ مذكور على الموقع
• شفافية شروط الخدمة (المادة 14) — لغة واضحة؛ ملخص ملائم للأطفال إذا كان بإمكان القُصَّر الوصول
• تقرير الشفافية (المادة 15) — سنوي قابل للقراءة آليًا؛ الأوامر، الإخطارات، الإشراف بمبادرة ذاتية، الشكاوى
• الإخطار والإجراء (المادة 16) — نموذج إلكتروني سهل؛ إقرار بالاستلام؛ الإفصاح عن القرارات المؤتمتة
• بيان التسبيب (المادة 17) — يغطّي الظهور والتربّح وقيود الحساب/المحتوى؛ التقديم لقاعدة بيانات الشفافية

طبقة المنصة الإلكترونية (أضف المواد 19–28 ما لم يوجد إعفاء للمشاريع الصغيرة والمتوسطة)

• التصنيف الذاتي للمشاريع الصغيرة والمتوسطة (المادة 19)؛ معالجة الشكاوى الداخلية (المادة 20) (6 أشهر، مجانية، تحت إشراف بشري)
• تسوية النزاعات خارج المحاكم (المادة 21)؛ طابور أولوية المُبلِّغين الموثوقين (المادة 22)
• تدابير مكافحة إساءة الاستخدام (المادة 23) — سياسة تعليق منشورة للمخالفين المتكررين والمُبلِّغين المُسيئين
• تقارير شفافية نصف سنوية (المادة 24) مع مقياس المتلقّين النشطين
• تدقيق الأنماط الخادعة (المادة 25)؛ وضع علامات على الإعلانات ومعاييرها (المادة 26)؛ حماية القُصَّر (المادة 28) (لا إعلانات قائمة على التنميط)

الطبقة الخاصة بالأسواق (المواد 30–32)

• KYBC (المادة 30) — اجمع، تحقق (VIES + السجل)، انشر، علِّق التجار غير الممتثلين
• المادة 31 — أخذ عينات عشوائية من Safety Gate + حقوق الملكية الفكرية؛ المادة 32 — إخطار مباشر للمشترين عندما يصل منتج غير آمن إلى العملاء خلال الأشهر الستة الماضية

طبقة VLOP (المواد 33–43، فقط فوق 45 مليون مستخدم نشط شهريًا في الاتحاد الأوروبي)

• تقييم المخاطر (المادة 34) + التخفيف (المادة 35) + التدقيق السنوي المستقل (المادة 37)
• خيار إيقاف التوصية (المادة 38)؛ مستودع الإعلانات (المادة 39) (احتفاظ 12 شهرًا)؛ إتاحة البيانات للباحثين (المادة 40)
• وظيفة امتثال مستقلة (المادة 41)؛ تقارير نصف سنوية معزَّزة (المادة 42)؛ رسم الإشراف (المادة 43) (≤ 0.05% من صافي الدخل)

الإطار القانوني 2026 — اللائحة 2022/2065 في سياقها

DSA وDMA وأثر بروكسل

لا يقف DSA وحده. فقد قانون الأسواق الرقمية — اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2022/1925 — المنشور في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي L 265/1 بتاريخ 12 أكتوبر 2022 — دخل حيز التطبيق في 2 مايو 2023 ويكمّل DSA باستهداف حُرّاس البوابة بالتزامات مسبقة على خدمات المنصات الأساسية. واعتبارًا من 2026، فإن حُرّاس البوابة المحدَّدين هم Alphabet وAmazon وApple وBooking وByteDance وMeta وMicrosoft؛ وحُدِّد كلٌّ منهم بخدمات منصات أساسية محددة ضمن النطاق (مثل Amazon Marketplace وApple App Store وGoogle Search). وتشكّل اللائحتان معًا «الدستور الرقمي» للاتحاد الأوروبي للخدمات عبر الإنترنت.

لوائح مجاورة يجب على الأسواق الرجوع إليها

• GDPR — اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2016/679 — تشرف عليها سلطات حماية البيانات الوطنية وينسّقها EDPB؛ تتداخل مع المواد 26–28 من DSA بشأن التنميط والموافقة
• توجيه الخصوصية الإلكترونية 2002/58/EC — ملفات تعريف الارتباط والاتصالات الإلكترونية؛ لا يزال ساريًا بانتظار لائحة الخصوصية الإلكترونية
• UCPD — التوجيه 2005/29/EC — الممارسات التجارية غير العادلة؛ الأداة الأساسية للاتصالات التجارية المضلِّلة، ويتداخل مع الأنماط الخادعة في المادة 25
• توجيه حقوق المستهلك 2011/83/EU — حق الانسحاب خلال 14 يومًا، والمعلومات ما قبل التعاقدية، ونموذج استمارة الانسحاب
• توجيه Omnibus 2019/2161 — حماية مستهلك محدَّثة، وشفافية الأسواق، والإفصاح عن الترتيب المدفوع (ذو صلة بشفافية التوصية في المادة 27 من DSA)
• لائحة سلامة المنتجات 2023/988 — سارية منذ 13 ديسمبر 2024؛ للأسواق الإلكترونية واجبات محددة للتتبُّع والإخطار
• لائحة TCO 2021/784 — المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت؛ الإزالة خلال ساعة واحدة عند أمر السلطة
• لائحة eIDAS 910/2014 (المعدَّلة بـ 2024/1183) — التعريف الإلكتروني؛ مصدر الإشارة إلى وثيقة الهوية في المادة 30 من DSA

سلطات الدول الأعضاء

عيّنت كل دولة عضو منسّقًا للخدمات الرقمية. ومن الأمثلة التي تصادفها الأسواق الإلكترونية في 2026:

الدولة	سلطة DSC	نطاق الإنفاذ في 2026
ألمانيا	Bundesnetzagentur (BNetzA)	KYBC، أسواق التجارة الإلكترونية
فرنسا	ARCOM	الإخطار والإجراء، حماية القُصَّر
إيطاليا	AGCOM	بيان التسبيب، شفافية الإعلانات
إسبانيا	CNMC	KYBC للأسواق، شفافية التوصية
أيرلندا	Coimisiún na Meán	تنسيق القضايا المتصلة بالمنصات الكبيرة جدًا (كثير من مقدمي الخدمة من الولايات المتحدة)
هولندا	ACM	قضايا الأسواق العابرة للحدود
بولندا	UKE (مكتب الاتصالات الإلكترونية)	DSC الوطني؛ متصل بـ Allegro

كيف تصبح متوافقًا مع DSA — خطوة بخطوة 2026

1. صنِّف خدمتك

• وسيط / استضافة / منصة إلكترونية / VLOP — اعمل عبر تعريفات المادة 3
• إعفاء المشاريع الصغيرة والمتوسطة (المادة 19) — < 50 موظفًا و< 10 ملايين يورو إيرادات، وغير محدَّدة كـ VLOP
• قريب من 45 مليون مستخدم نشط شهريًا في الاتحاد الأوروبي؟ — تصبح الجاهزية لمرحلة ما قبل VLOP ملحّة

2. عيِّن جهات الاتصال الإلزامية

• جهة اتصال السلطات (المادة 11) + جهة اتصال المتلقّين (المادة 12) — قنوات منشورة منفصلة
• ممثل قانوني في الاتحاد الأوروبي (المادة 13) — لمقدمي الخدمة من خارج الاتحاد فقط؛ عقد مُلزِم؛ مذكور على الموقع

3. انشر طبقة الشفافية

• إفصاحات شروط الخدمة (المادة 14) (قواعد الإشراف، الانتصاف، استخدام القرارات الخوارزمية)
• تقرير الشفافية السنوي (المادة 15)؛ رقم المتلقّين النشطين (المادة 24(2)) يُحدَّث كل ستة أشهر

4. فعِّل الإخطار والإجراء وبيان التسبيب

• انشر نموذج ويب بموجب المادة 16 بمخطط الحقول الأربعة؛ الفرز (غير قانوني ظاهر مقابل معقَّد؛ أولوية المُبلِّغ الموثوق)
• ولِّد بيانات تسبيب بموجب المادة 17 لكل قرار تقييدي؛ قدِّمها إلى قاعدة بيانات الشفافية للمفوضية عبر واجهة برمجة تطبيقات عامة

5. ابنِ سير عمل KYBC (الأسواق)

• اجمع مجموعة البيانات المغلقة بموجب المادة 30(1) عند تهيئة التاجر؛ تحقق من ضريبة القيمة المضافة عبر VIES ومن السجل عبر BRIS
• دورة إعادة تحقق كل 30 يومًا؛ انشر صفحة ملف التاجر من كل إدراج؛ فعِّل أخذ عينات Safety Gate + حقوق الملكية الفكرية بموجب المادة 31

6. اتصل عبر Zunapro (تكامل في 10 دقائق)

1. سجِّل الدخول إلى Zunapro وافتح وحدة أوروبا / DSA
2. اختر ملف دورك — مشروع صغير ومتوسط، منصة إلكترونية، سوق، ما قبل VLOP
3. اربط مصادر الهوية — VIES وBRIS وeIDAS وSafety Gate
4. فعِّل استقبال الإخطارات وبيانات الإعلانات الوصفية — مفاتيح مفردة لكل قناة
5. انطلق مباشرةً — يُنتَج أول تقرير شفافية خلال دورة واحدة

الأسئلة الشائعة حول قانون الخدمات الرقمية 2026